中央金融工作會議在北京舉行

習近平李強作重要講話

趙樂際王滬甯蔡奇丁薛祥李希出席

中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬甯、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。

　　10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　習近平在重要講話中總結黨的十八大以來金融工作，分析金融高質量發(fā)展面(miàn)臨的形勢，部署當前和今後(hòu)一個時期的金融工作。李強對(duì)做好(hǎo)金融工作作了具體部署。

　　10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。李強、趙樂際、王滬甯、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。新華社記者 燕雁 攝

　　會議強調，金融是國(guó)民經(jīng)濟的血脈，是國(guó)家核心競争力的重要組成(chéng)部分，要加快建設金融強國(guó)，全面(miàn)加強金融監管，完善金融體制，優化金融服務，防範化解風險，堅定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動我國(guó)金融高質量發(fā)展，爲以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)強國(guó)建設、民族複興偉業提供有力支撐。

　　會議指出，黨的十八大以來，在黨中央集中統一領導下，金融系統有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅決打好(hǎo)防範化解重大風險攻堅戰，爲如期全面(miàn)建成(chéng)小康社會、實現第一個百年奮鬥目标作出了重要貢獻。黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國(guó)具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，努力把握新時代金融發(fā)展規律，持續推進(jìn)我國(guó)金融事(shì)業實踐創新、理論創新、制度創新，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路，強調必須堅持黨中央對(duì)金融工作的集中統一領導，堅持以人民爲中心的價值取向(xiàng)，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作爲根本宗旨，堅持把防控風險作爲金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道(dào)上推進(jìn)金融創新發(fā)展，堅持深化金融供給側結構性改革，堅持統籌金融開(kāi)放和安全，堅持穩中求進(jìn)工作總基調。這(zhè)些實踐成(chéng)果、理論成(chéng)果來之不易。同時要清醒看到，金融領域各種(zhǒng)矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還(hái)很突出，經(jīng)濟金融風險隐患仍然較多，金融服務實體經(jīng)濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能(néng)力薄弱。金融系統要切實提高政治站位，胸懷“國(guó)之大者”，強化使命擔當，下決心從根本上解決這(zhè)些問題，以金融高質量發(fā)展助力強國(guó)建設、民族複興偉業。

　　會議強調，當前和今後(hòu)一個時期，做好(hǎo)金融工作必須堅持和加強黨的全面(miàn)領導，以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的二十大精神，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設金融強國(guó)爲目标，以推進(jìn)金融高質量發(fā)展爲主題，以深化金融供給側結構性改革爲主線，以金融隊伍的純潔性、專業性、戰鬥力爲重要支撐，以全面(miàn)加強監管、防範化解風險爲重點，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風險的底線，堅定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，加快建設中國(guó)特色現代金融體系，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群衆日益增長(cháng)的金融需求，不斷開(kāi)創新時代金融工作新局面(miàn)。

　　會議指出，高質量發(fā)展是全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家的首要任務，金融要爲經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質量服務。要著(zhe)力營造良好(hǎo)的貨币金融環境，切實加強對(duì)重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。始終保持貨币政策的穩健性，更加注重做好(hǎo)跨周期和逆周期調節，充實貨币政策工具箱。優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發(fā)展戰略、區域協調發(fā)展戰略，确保國(guó)家糧食和能(néng)源安全等。盤活被(bèi)低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好(hǎo)科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。要著(zhe)力打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟的渠道(dào)。優化融資結構，更好(hǎo)發(fā)揮資本市場樞紐功能(néng)，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，發(fā)展多元化股權融資，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。促進(jìn)債券市場高質量發(fā)展。完善機構定位，支持國(guó)有大型金融機構做優做強，當好(hǎo)服務實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入标準和監管要求，立足當地開(kāi)展特色化經(jīng)營，強化政策性金融機構職能(néng)定位，發(fā)揮保險業的經(jīng)濟減震器和社會穩定器功能(néng)。強化市場規則，打造規則統一、監管協同的金融市場，促進(jìn)長(cháng)期資本形成(chéng)。健全法人治理，完善中國(guó)特色現代金融企業制度，完善國(guó)有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道(dào)，做好(hǎo)産融風險隔離。要著(zhe)力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，确保國(guó)家金融和經(jīng)濟安全。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩步擴大金融領域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長(cháng)期資本來華展業興業。增強上海國(guó)際金融中心的競争力和影響力，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位。

　　會議強調，要全面(miàn)加強金融監管，有效防範化解金融風險。切實提高金融監管有效性，依法將(jiāng)所有金融活動全部納入監管，全面(miàn)強化機構監管、行爲監管、功能(néng)監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構風險。建立防範化解地方債務風險長(cháng)效機制，建立同高質量發(fā)展相适應的政府債務管理機制，優化中央和地方政府債務結構。促進(jìn)金融與房地産良性循環，健全房地産企業主體監管制度和資金監管，完善房地産金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地産企業合理融資需求，因城施策用好(hǎo)政策工具箱，更好(hǎo)支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地産發(fā)展新模式。維護金融市場穩健運行，規範金融市場發(fā)行和交易行爲，合理引導預期，防範風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振。加強外彙市場管理，保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。防範化解金融風險，要把握好(hǎo)權和責的關系，健全權責一緻、激勵約束相容的風險處置責任機制；把握好(hǎo)快和穩的關系，在穩定大局的前提下把握時度效，紮實穩妥化解風險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行爲，嚴防道(dào)德風險；對(duì)風險早識别、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。

　　會議指出，加強黨中央對(duì)金融工作的集中統一領導，是做好(hǎo)金融工作的根本保證。要完善黨領導金融工作的體制機制，發(fā)揮好(hǎo)中央金融委員會的作用，做好(hǎo)統籌協調把關。發(fā)揮好(hǎo)中央金融工作委員會的作用，切實加強金融系統黨的建設。發(fā)揮好(hǎo)地方黨委金融委員會和金融工委的作用，落實屬地責任。要堅持政治過(guò)硬、能(néng)力過(guò)硬、作風過(guò)硬标準，鍛造忠誠幹淨擔當的高素質專業化金融幹部人才隊伍。要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化，堅持誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規。要加強金融法治建設，及時推進(jìn)金融重點領域和新興領域立法，爲金融業發(fā)展保駕護航。

　　會議強調，習近平總書記的重要講話，科學(xué)回答了金融事(shì)業發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成(chéng)部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關于金融問題的重要創新成(chéng)果，爲新時代新征程推動金融高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。各地區各部門要深入學(xué)習領會、自覺貫徹落實。要完善金融宏觀調控，準确把握貨币信貸供需規律和新特點，加強貨币供應總量和結構雙重調節。加強優質金融服務，擴大金融高水平開(kāi)放，服務好(hǎo)“走出去”和“一帶一路”建設，穩慎紮實推進(jìn)人民币國(guó)際化。健全金融監管機制，建立健全監管責任落實和問責制度，有效防範化解重點領域金融風險。著(zhe)力做好(hǎo)當前金融領域重點工作，加大政策實施和工作推進(jìn)力度，保持流動性合理充裕、融資成(chéng)本持續下降，活躍資本市場，更好(hǎo)支持擴大内需，促進(jìn)穩外貿穩外資，加強對(duì)新科技、新賽道(dào)、新市場的金融支持，加快培育新動能(néng)新優勢。

　　會議要求，各地區各部門特别是金融系統要進(jìn)一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，堅持目标導向(xiàng)、問題導向(xiàng)，全面(miàn)加強黨對(duì)金融工作的領導，紮實做好(hǎo)加強金融監管、防範化解金融風險、推動金融高質量發(fā)展等重點工作，加快建設金融強國(guó)，抓好(hǎo)會議精神宣傳貫徹，加強金融幹部人才隊伍建設，确保工作部署落實落地。

　　何立峰作總結講話。中國(guó)人民銀行、金融監管總局、中國(guó)證監會、北京市、遼甯省、湖北省、四川省負責同志作交流發(fā)言。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會有關領導同志，國(guó)務委員，最高人民法院院長(cháng)，全國(guó)政協有關領導同志出席會議。

　　中央金融委員會委員，各省區市和計劃單列市、新疆生産建設兵團，中央和國(guó)家機關有關部門、有關人民團體、中央軍委機關有關部門，中央管理的金融機構、部分企業主要負責同志等參加會議。