近年來，國(guó)家金融監督管理總局北京監管局深入貫徹黨中央、國(guó)務院關于優化營商環境的決策部署，積極落實北京市優化營商環境改革任務，通過(guò)出台政策文件、采取針對(duì)性工作措施，推動轄内金融機構堅持首善标準，不斷優化業務流程、提高辦理效率、主動減費讓利，切實提升各類市場主體金融服務的獲得感和滿意度，爲首都(dōu)經(jīng)濟高質量發(fā)展及營商環境持續優化提供強有力的金融支持。

一、強化資源配置，服務首都(dōu)經(jīng)濟發(fā)展大局

近年來，北京監管局配合北京市出台優化營商環境1.0-6.0版系列改革政策，先後(hòu)印發(fā)《深化金融供給側改革持續優化金融信貸營商環境的意見》《進(jìn)一步完善北京民營和小微企業金融服務體制機制行動方案（2021-2023年）》等數十份政策文件，引導轄内機構完善“敢貸、願貸、能(néng)貸、會貸”長(cháng)效機制，并全力保障京津冀協同發(fā)展、疫情防控、冬奧服務、推進(jìn)“兩(liǎng)區”建設等國(guó)家重大戰略、重點項目及重要領域建設發(fā)展資金需求。截至2023年三季度末，北京銀行業總資産33.8萬億元，其中各項貸款14.1萬億元，較五年前分别增長(cháng)40%和49%；制造業貸款及小微企業貸款分别增長(cháng)86%和79%，對(duì)實體經(jīng)濟支持力度切實加大。

二、強化數據驅動，賦能(néng)首都(dōu)金融高質量發(fā)展

在國(guó)家金融監督管理總局、北京市委、市政府的大力支持下，北京監管局聯合多部門共同建設全國(guó)首個省級銀政數據共享平台——北京金融綜合服務網，打通政務數據與金融數據之間的“斷點”，取得積極成(chéng)效。一是助力首都(dōu)信貸資源精準投放。截至2023年三季度末，北京金融綜合服務網已接入銀行業保險業金融機構50餘家，覆蓋金融服務網點4100餘個；服務小微企業1088萬餘家次，服務個人金融消費者近1600萬人次，助力個人及企業獲得信貸資金超2萬億元，金融機構通過(guò)金融綜合服務網累計查詢政務數據約2700萬次。通過(guò)最大化利用北京金融綜合服務網系統功能(néng)，實現便捷操作和風險防控，每年可爲首都(dōu)經(jīng)濟發(fā)展節約各項綜合資金成(chéng)本約數十億元。二是支持不動産登記業務高效辦理。截至2023年三季度末，已依托北京金融綜合服務網可信環境在線辦理不動産抵（解）押登記95萬餘次。通過(guò)在銀行配套設置不動産綜合服務網點，實現貸款申請資料一次性提交，貸款審批時間由數十天壓縮至1-2個工作日。三是優化農業保險金融服務流程。北京監管局與北京市農業農村局建立北京地區病死畜禽無害化處理與農業保險理賠信息化聯動機制，推動無害化處理及農業保險數據聯動，優化農險理賠流程，通過(guò)北京金融綜合服務網共享畜禽無害化處理信息，取代紙質證明用于農業保險理賠，理賠效率提升30%以上，有效提升廣大農戶的保險獲得感和體驗感。

三、強化渠道(dào)整合，構建小微金融服務新格局

北京監管局聯動北京市政府相關部門在全國(guó)首創“續貸中心”和“首貸中心”，在此基礎上整合首貸、續貸、确權融資、知識産權質押融資、創業擔保貸款職能(néng)，升級設立“北京市貸款服務中心”，打造“五位一體”小微金融服務新格局。一是集成(chéng)更多便利。啓動企業線上融資運營渠道(dào)，實現融資訴求和資格認定材料“一口進(jìn)”、融資結果“一口出”功能(néng)，有力促進(jìn)獲得信貸“一件事(shì)”線上場景化建設的高效完成(chéng)。二是享受更優政策。近年來，北京監管局聯動市政府有關部門針對(duì)貸款服務中心業務出台多項風險補償、貸款貼息、擔保費用補貼等财政支持政策，有效增強企業的獲得感。去年共有6709家中小微企業申請貼息項目，共計貼息支持3856.7萬元。今年北京監管局聯動相關部門進(jìn)一步優化首貸貼息及擔保費用補貼流程，争取更高額度财政資金支持，變“按筆補貼”爲“按戶補貼”、變“事(shì)後(hòu)審批”爲“見貸即貼”，將(jiāng)貼息資金提前預撥至入駐銀行，引導銀行機構將(jiāng)貼息工作與業務流程緊密結合，推動貼息直達企業。截至2023年三季度末，貸款服務中心累計完成(chéng)貸款審批7.5萬筆，涉及金額3104.8億元；北京地區小微企業貸款餘額超2.1萬億元，近三年年均增長(cháng)率達12.4%；貸款餘額戶數爲89萬戶，三年累計增加55.3萬戶，實現小微企業貸款“增量擴面(miàn)”的目标。

四、強化機制建設，探索科創金融服務新路徑

爲支持中關村先行先試及科技自立自強，北京監管局在中國(guó)（北京）自由貿易試驗區建設框架内試點設立中關村科創金融服務中心，聚焦提升制度型開(kāi)放水平，開(kāi)展首創型改革探索。通過(guò)明确業務試點邊界、審慎确定試點機構、科學(xué)匹配試點産品、精準确定支持對(duì)象等舉措，積極探索破解科技型企業融資困境的實現路徑，取得良好(hǎo)實踐效果。一是有效引領科技金融服務水平提升，激發(fā)轄内銀行保險機構服務科技創新企業的熱情。截至2023年三季度末，轄内科技信貸餘額8893.8億元，較年初增長(cháng)10.3%；存量客戶數2.3萬戶，較年初增長(cháng)12.1%；貸款平均利率顯著降低，北京地區科技信貸呈現“增量、擴面(miàn)、降本”的态勢。轄内多家銀行機構已將(jiāng)科創金融發(fā)展納入重點戰略發(fā)展方向(xiàng)，開(kāi)發(fā)更多适合不同類型科技企業全生命周期特點和需求的金融産品，推動北京地區科技金融服務水平不斷提升。二是精準滿足科創企業融資需求。截至2023年三季度末，中關村科創金融服務中心已受理376戶科創企業和重點科技人才累計43.7億元的信貸申請。三是有力支持北京科技創新中心建設。立足中關村國(guó)家自主創新示範區，充分發(fā)揮示範效應，不斷完善科創金融體制機制，增強金融服務科創企業能(néng)力，助力打造多層次、專業化、特色化的科技金融體系。

五、強化行業自律，以更高标準提升金融服務質效

2023年8月8日，北京監管局指導北京市銀行業協會發(fā)布《關于優化信貸營商環境提升金融服務質效的倡議書》，從優化信貸審批流程、壓縮審批時限、提升業務透明度、推動婦女金融服務等十個方面(miàn)發(fā)出倡議，引導金融機構進(jìn)一步提升金融服務質效、擴大服務惠及面(miàn)，提高首都(dōu)人民群衆對(duì)信貸營商環境改革的滿意度和認同感。一是倡導北京銀行業在信貸業務“減流程”“減時間”“簡材料”的細化落實上下功夫，全面(miàn)提升信貸審批環節、審批時限與審批要素的精細化管理水平。二是倡導北京銀行業聚焦重點領域、探索“限時承諾”、依托科技賦能(néng)，在打造符合首都(dōu)功能(néng)定位的信貸業務“北京樣(yàng)本”、高效便捷的客戶體驗“服務樣(yàng)本”和依托金融科技的授信決策“審批樣(yàng)本”上當表率。三是首次倡導銀行業積極拓寬婦女金融惠及面(miàn)，爲婦女提供多樣(yàng)化的金融服務和創新創業指導、管理技能(néng)培訓等非金融服務，提升婦女獲取信貸融資和非金融服務的滿意度。四是倡導北京銀行業深刻認識不法中介的危害，增強自主獲客意識、自主經(jīng)營意識和能(néng)力，嚴防所轄分支機構和所屬員工與不法貸款中介合作，避免推高客戶融資成(chéng)本和風險。倡議書發(fā)布後(hòu)，北京轄内金融機構積極響應，多措并舉、共同發(fā)力，持續有效提升首都(dōu)金融服務水平。

未來，國(guó)家金融監督管理總局北京監管局將(jiāng)進(jìn)一步加強監管引領，指導北京市銀行業以更高标準、更大力度持續提升金融服務質效，爲首都(dōu)高水平營商環境建設和首都(dōu)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供支持和助力。