堅定不移走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路 爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家提供有力法治保障
習近平
這(zhè)次中央全面(miàn)依法治國(guó)工作會議的主要任務是，總結經(jīng)驗，分析形勢，明确任務，對(duì)當前和今後(hòu)一個時期全面(miàn)依法治國(guó)工作作出部署，動員全黨全國(guó)全社會齊心協力，爲深入推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)、加快建設中國(guó)特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國(guó)家而奮鬥。
我們黨曆來重視法治建設。在新民主主義革命時期，我們黨就制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》以及大量法律法令，創造了“馬錫五審判方式”。新中國(guó)成(chéng)立後(hòu)，在社會主義革命、社會主義建設時期，我們黨領導人民制定了“五四憲法”和國(guó)家機構組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規，建立起(qǐ)社會主義法制框架體系，确立了社會主義司法制度。進(jìn)入改革開(kāi)放曆史新時期，我們黨提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的方針，強調依法治國(guó)是黨領導人民治理國(guó)家的基本方略、依法執政是黨治國(guó)理政的基本方式，不斷推進(jìn)社會主義法治建設。
黨的十八大以來，黨中央明确提出全面(miàn)依法治國(guó)，并將(jiāng)其納入“四個全面(miàn)”戰略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會專門進(jìn)行研究，作出關于全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)若幹重大問題的決定。黨的十九大召開(kāi)後(hòu)，黨中央組建中央全面(miàn)依法治國(guó)委員會，從全局和戰略高度對(duì)全面(miàn)依法治國(guó)又作出一系列重大決策部署，推動我國(guó)社會主義法治建設發(fā)生曆史性變革、取得曆史性成(chéng)就。我們把“中國(guó)共産黨領導是中國(guó)特色社會主義最本質的特征”寫入憲法，完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法制度，黨對(duì)全面(miàn)依法治國(guó)的領導更加堅強有力。我們完善頂層設計，統籌推進(jìn)法律規範、法治實施、法治監督、法治保障和黨内法規體系建設，全面(miàn)依法治國(guó)總體格局基本形成(chéng)。我們推進(jìn)重要領域立法，深化法治領域改革，推進(jìn)法治政府建設，建立國(guó)家監察機構，改革完善司法體制，加強全民普法，深化依法治軍，推進(jìn)法治專門隊伍建設，堅決維護社會公平正義，依法糾正一批冤錯案件，全面(miàn)依法治國(guó)實踐取得重大進(jìn)展。
2020年11月16日至17日，中央全面(miàn)依法治國(guó)工作會議在北京召開(kāi)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。 新華社記者 龐興雷/攝
當前和今後(hòu)一個時期，推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)，要全面(miàn)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞建設中國(guó)特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國(guó)家的總目标，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一，以解決法治領域突出問題爲著(zhe)力點，堅定不移走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路，在法治軌道(dào)上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供有力法治保障。要重點抓好(hǎo)以下工作。
第一，堅持黨對(duì)全面(miàn)依法治國(guó)的領導。黨的領導是推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)的根本保證。我們黨是世界最大的執政黨，領導著(zhe)世界上人口最多的國(guó)家，如何掌好(hǎo)權、執好(hǎo)政，如何更好(hǎo)把14億人民組織起(qǐ)來、動員起(qǐ)來全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家，是一個始終需要高度重視的重大課題。曆史是最好(hǎo)的教科書，也是最好(hǎo)的清醒劑。我們黨領導社會主義法治建設，既有成(chéng)功經(jīng)驗，也有失誤教訓。特别是十年内亂期間，法制遭到嚴重破壞，黨和人民付出了沉重代價。“文化大革命”結束後(hòu)，鄧小平同志把這(zhè)個問題提到關系黨和國(guó)家前途命運的高度，強調“必須加強法制。必須使民主制度化、法律化”。正反兩(liǎng)方面(miàn)的經(jīng)驗告訴我們，國(guó)際國(guó)内環境越是複雜，改革開(kāi)放和社會主義現代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能(néng)力，保證黨和國(guó)家長(cháng)治久安。
全黨同志都(dōu)必須清醒認識到，全面(miàn)依法治國(guó)決不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導。要健全黨領導全面(miàn)依法治國(guó)的制度和工作機制，推進(jìn)黨的領導制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實施。要堅持依法治國(guó)和依規治黨有機統一，确保黨既依據憲法法律治國(guó)理政，又依據黨内法規管黨治黨、從嚴治黨。
2015年，我在中央政治局常委會聽取最高人民法院和最高人民檢察院黨組工作彙報、在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)專題研讨班開(kāi)班式等場合都(dōu)明确指出，“黨大還(hái)是法大”是一個政治陷阱，是一個僞命題;對(duì)這(zhè)個問題，我們不能(néng)含糊其辭、語焉不詳，要明确予以回答。黨的領導和依法治國(guó)不是對(duì)立的，而是統一的。我國(guó)法律充分體現了黨和人民意志，我們黨依法辦事(shì)，這(zhè)個關系是相互統一的關系。全黨同志必須牢記，黨的領導是我國(guó)社會主義法治之魂，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區别。離開(kāi)了黨的領導，全面(miàn)依法治國(guó)就難以有效推進(jìn)，社會主義法治國(guó)家就建不起(qǐ)來。
當然，我們說不存在“黨大還(hái)是法大”的問題，是把黨作爲一個執政整體、就黨的執政地位和領導地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領導幹部，就必須服從和遵守憲法法律。有些事(shì)情要提交黨委把握，但這(zhè)種(zhǒng)把握不是私情插手，不是包庇性的幹預，而是一種(zhǒng)政治性、程序性、職責性的把握。這(zhè)個界線一定要劃分清楚。
第二，堅持以人民爲中心。全面(miàn)依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持爲了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實到全面(miàn)依法治國(guó)各領域全過(guò)程，保證人民在黨的領導下通過(guò)各種(zhǒng)途徑和形式管理國(guó)家事(shì)務、管理經(jīng)濟文化事(shì)業、管理社會事(shì)務，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。
2018年3月17日，十三屆全國(guó)人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。習近平當選中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事(shì)委員會主席。這(zhè)是習近平進(jìn)行憲法宣誓。 新華社記者 鞠鵬/攝
推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權益。随著(zhe)我國(guó)經(jīng)濟社會持續發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群衆對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面(miàn)的要求日益增長(cháng)，要積極回應人民群衆新要求新期待，堅持問題導向(xiàng)、目标導向(xiàng)，樹立辯證思維和全局觀念，系統研究謀劃和解決法治領域人民群衆反映強烈的突出問題，不斷增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業。
第三，堅持中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路。我說過(guò)，我們要堅持的中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路，本質上是中國(guó)特色社會主義道(dào)路在法治領域的具體體現;我們要發(fā)展的中國(guó)特色社會主義法治理論，本質上是中國(guó)特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成(chéng)果;我們要建設的中國(guó)特色社會主義法治體系，本質上是中國(guó)特色社會主義制度的法律表現形式。我們既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面(miàn)臨的深層次問題;又要著(zhe)眼長(cháng)遠，築法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面(miàn)制度更加成(chéng)熟更加定型，爲黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展提供長(cháng)期性的制度保障。
自古以來，我國(guó)形成(chéng)了世界法制史上獨樹一幟的中華法系，積澱了深厚的法律文化。中華法系形成(chéng)于秦朝，到隋唐時期逐步成(chéng)熟，《唐律疏議》是代表性的法典，清末以後(hòu)中華法系影響日漸衰微。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國(guó)特定曆史條件下形成(chéng)的，顯示了中華民族的偉大創造力和中華法制文明的深厚底蘊。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優秀的思想和理念值得我們傳承。出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦甯的民本理念，天下無訟、以和爲貴的價值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當其罪的平等觀念，保護鳏寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則，等等，都(dōu)彰顯了中華優秀傳統法律文化的智慧。近代以後(hòu)，不少人試圖在中國(guó)照搬西方法治模式，但最終都(dōu)歸于失敗。曆史和現實告訴我們，隻有傳承中華優秀傳統法律文化，從我國(guó)革命、建設、改革的實踐中探索适合自己的法治道(dào)路，同時借鑒國(guó)外法治有益成(chéng)果，才能(néng)爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、實現中華民族偉大複興夯實法治基礎。
有一點要明确，我們推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)，決不照搬别國(guó)模式和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。實踐證明，我國(guó)政治制度和法治體系是适合我國(guó)國(guó)情和實際的制度，具有顯著優越性。在這(zhè)個問題上，我們要有自信、有底氣、有定力。事(shì)實教育了我們的人民群衆，人民群衆越來越自信。
2018年4月26日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開(kāi)深入推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這(zhè)是座談會前，習近平于25日下午在嶽陽市君山華龍碼頭察看非法砂石碼頭取締及整治複綠、濕地修複情況。 新華社記者 謝環馳/攝
面(miàn)對(duì)突如其來的疫情，我們始終堅持堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求。2月5日，我就主持召開(kāi)中央全面(miàn)依法治國(guó)委員會第三次會議，在疫情防控關鍵時刻專門部署依法防控疫情工作，我特别強調，疫情防控越是到了最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道(dào)上統籌推進(jìn)各項防控工作。各地區各部門從立法、執法、司法、普法、守法各環節全面(miàn)發(fā)力，嚴格按照法定權限和程序實施區域封鎖、病人隔離、交通管控、遺體處置等措施，嚴厲打擊妨害疫情防控的違法犯罪行爲，依法化解涉疫矛盾糾紛，爲疫情防控取得重大戰略成(chéng)果提供了有力法治保障。
第四，堅持依憲治國(guó)、依憲執政。憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨自身要在憲法法律範圍内活動。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事(shì)業組織，都(dōu)必須以憲法爲根本的活動準則，都(dōu)負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都(dōu)不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行爲都(dōu)必須予以追究。
黨的十八屆四中全會明确提出，堅持依法治國(guó)首先要堅持依憲治國(guó)，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我們講依憲治國(guó)、依憲執政，同西方所謂“憲政”有著(zhe)本質區别，不能(néng)把二者混爲一談。堅持依憲治國(guó)、依憲執政，就包括堅持憲法确定的中國(guó)共産黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會制度的政體不動搖。
維護國(guó)家法治統一，是一個嚴肅的政治問題。我國(guó)是單一制國(guó)家，維護國(guó)家法治統一至關重要。2015年立法法修改，賦予設區的市地方立法權，地方立法工作有了積極進(jìn)展，總體情況是好(hǎo)的，但有的地方也存在違背上位法規定、立法“放水”等問題，影響很不好(hǎo)。要加強憲法實施和監督，推進(jìn)合憲性審查工作，對(duì)一切違反憲法法律的法規、規範性文件必須堅決予以糾正和撤銷。同時，地方立法要有地方特色，需要幾條就定幾條，能(néng)用三五條解決問題就不要搞“鴻篇巨制”，關鍵是吃透黨中央精神，從地方實際出發(fā)，解決突出問題。
第五，堅持在法治軌道(dào)上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化。法治是國(guó)家治理體系和治理能(néng)力的重要依托。隻有全面(miàn)依法治國(guó)才能(néng)有效保障國(guó)家治理體系的系統性、規範性、協調性，才能(néng)最大限度凝聚社會共識。
新中國(guó)成(chéng)立70多年來，我國(guó)之所以創造出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長(cháng)期穩定“兩(liǎng)大奇迹”，同我們不斷推進(jìn)社會主義法治建設有著(zhe)十分緊密的關系。這(zhè)次應對(duì)新冠肺炎疫情，我們堅持在法治軌道(dào)上統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，依法維護社會大局穩定，有序推進(jìn)複工複産，我國(guó)疫情防控取得重大戰略成(chéng)果，我國(guó)將(jiāng)成(chéng)爲今年全球唯一恢複經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。在統籌推進(jìn)偉大鬥争、偉大工程、偉大事(shì)業、偉大夢想的實踐中，在全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好(hǎo)發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，堅持依法應對(duì)重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。
第六，堅持建設中國(guó)特色社會主義法治體系。中國(guó)特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)的總抓手。要加快形成(chéng)完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成(chéng)完善的黨内法規體系。要堅持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結合，實現法治和德治相輔相成(chéng)、相得益彰。
“治國(guó)無其法則亂，守法而不變則衰。”要加快完善中國(guó)特色社會主義法律體系，使之更加科學(xué)完備、統一權威。黨的十八大以來，全國(guó)人大及其常委會通過(guò)憲法修正案，制定法律48件，修改法律203件次，作出法律解釋9件，通過(guò)有關法律問題和重大問題的決定79件次。截至目前，現行有效法律282件、行政法規608件，地方性法規12000餘件。民法典爲其他領域立法法典化提供了很好(hǎo)的範例，要總結編纂民法典的經(jīng)驗，适時推動條件成(chéng)熟的立法領域法典編纂工作。要研究豐富立法形式，可以搞一些“大塊頭”，也要搞一些“小快靈”，增強立法的針對(duì)性、适用性、可操作性。
2018年11月6日至7日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這(zhè)是6日上午，習近平在虹口區市民驿站嘉興路街道(dào)第一分站，同幾位正在交流社區推廣垃圾分類的做法的年輕人親切交談。 新華社記者 李濤/攝
要積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生态文明、防範風險、涉外法治等重要領域立法，健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要必備的法律制度，填補空白點、補強薄弱點。數字經(jīng)濟、互聯網金融、人工智能(néng)、大數據、雲計算等新技術新應用快速發(fā)展，催生一系列新業态新模式，但相關法律制度還(hái)存在時間差、空白區。網絡犯罪已成(chéng)爲危害我國(guó)國(guó)家政治安全、網絡安全、社會安全、經(jīng)濟安全等的重要風險之一。
第七，堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會一體建設。全面(miàn)依法治國(guó)是一個系統工程，要整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性。依法治國(guó)、依法執政、依法行政是一個有機整體，關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國(guó)家、法治政府、法治社會相輔相成(chéng)，法治國(guó)家是法治建設的目标，法治政府是建設法治國(guó)家的重點，法治社會是構築法治國(guó)家的基礎。
我多次強調，推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)，法治政府建設是重點任務和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會建設具有示範帶動作用，要率先突破。現在，法治政府建設還(hái)有一些難啃的硬骨頭，依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式等問題還(hái)沒(méi)有根本解決。要用法治給行政權力定規矩、劃界限，規範行政決策程序，健全政府守信踐諾機制，提高依法行政水平。要根據新發(fā)展階段的特點，圍繞推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，加快轉變政府職能(néng)，加快打造市場化、法治化、國(guó)際化營商環境，打破行業壟斷和地方保護，打通經(jīng)濟循環堵點，推動形成(chéng)全國(guó)統一、公平競争、規範有序的市場體系。
2020年3月29日至4月1日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在浙江考察。這(zhè)是3月30日，習近平在湖州市安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心，了解群衆矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決模式運行情況。 新華社記者 鞠鵬/攝
行政執法工作面(miàn)廣量大，一頭連著(zhe)政府，一頭連著(zhe)群衆，直接關系群衆對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。要推進(jìn)嚴格規範公正文明執法，提高司法公信力。近年來，我們整治執法不規範、亂作爲等問題，取得很大成(chéng)效。同時，一些地方運動式、“一刀切”執法問題仍時有發(fā)生，執法不作爲問題突出。強調嚴格執法，讓違法者敬法畏法，但絕不是暴力執法、過(guò)激執法，要讓執法既有力度又有溫度。要加強省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設，強化全方位、全流程監督，提高執法質量。
全民守法是法治社會的基礎工程。普法工作要緊跟時代，在針對(duì)性和實效性上下功夫，落實“誰執法誰普法”普法責任制，特别是要加強青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養，使法治成(chéng)爲社會共識和基本準則。要強化依法治理，培育全社會辦事(shì)依法、遇事(shì)找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
古人說：“消未起(qǐ)之患、治未病之疾，醫之于無事(shì)之前。”法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國(guó)國(guó)情決定了我們不能(néng)成(chéng)爲“訴訟大國(guó)”。我國(guó)有14億人口，大大小小的事(shì)都(dōu)要打官司，那必然不堪重負!要推動更多法治力量向(xiàng)引導和疏導端用力，完善預防性法律制度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，更加重視基層基礎工作，充分發(fā)揮共建共治共享在基層的作用，推進(jìn)市域社會治理現代化，促進(jìn)社會和諧穩定。
第八，堅持全面(miàn)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要繼續推進(jìn)法治領域改革，解決好(hǎo)立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題。
公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監督，完善人員分類管理，健全司法職業保障，規範司法權力運行，提高司法辦案質量和效率。要健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。要繼續完善公益訴訟制度，有效維護社會公共利益。黨的十八大以來，黨中央确定的一些重大改革事(shì)項，健全紀檢監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合的體制機制等，要緊盯不放，真正一抓到底，抓出實效。
近年來，司法腐敗案件集中暴露出權力制約監督不到位問題。一些人通過(guò)金錢開(kāi)路，幾乎成(chéng)了法外之人，背後(hòu)有政法系統幾十名幹部爲其“打招呼”、“開(kāi)路條”，監督形同虛設。要加快構建規範高效的制約監督體系，堅決破除“關系網”、斬斷“利益鏈”，讓“貓膩”、“暗門”無處遁形。
2018年1月起(qǐ)，爲期3年的掃黑除惡專項鬥争在全國(guó)展開(kāi)。掃黑除惡專項鬥争把打擊黑惡勢力和“打傘破網”一體推進(jìn)，清除了一批害群之馬。近3年來打掉的涉黑組織相當于前10年的總和，對(duì)黑惡勢力形成(chéng)了強大震懾。要繼續依法打擊破壞社會秩序的違法犯罪行爲，特别是要推動掃黑除惡常态化，持之以恒、堅定不移打擊黑惡勢力及其保護傘，讓城鄉更安甯、群衆更安樂。
第九，堅持統籌推進(jìn)國(guó)内法治和涉外法治。法治是國(guó)家核心競争力的重要内容。當前，世界百年未有之大變局加速演變，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但國(guó)際環境不穩定性不确定性明顯上升，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠。我國(guó)不斷發(fā)展壯大，日益走近世界舞台中央。要加快涉外法治工作戰略布局，協調推進(jìn)國(guó)内治理和國(guó)際治理，更好(hǎo)維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益。要加快形成(chéng)系統完備的涉外法律法規體系，提升涉外執法司法效能(néng)。要引導企業、公民在走出去過(guò)程中更加自覺地遵守當地法律法規和風俗習慣，運用法治和規則維護自身合法權益。要注重培育一批國(guó)際一流的仲裁機構、律師事(shì)務所，把涉外法治保障和服務工作做得更有成(chéng)效。
我們要堅定維護以聯合國(guó)爲核心的國(guó)際體系，堅定維護以國(guó)際法爲基礎的國(guó)際秩序，堅定維護以聯合國(guó)憲章宗旨和原則爲基礎的國(guó)際法基本原則和國(guó)際關系基本準則。對(duì)不公正不合理、不符合國(guó)際格局演變大勢的國(guó)際規則、國(guó)際機制，要提出改革方案，推動全球治理變革，推動構建人類命運共同體。
第十，堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)，首先要把專門隊伍建設好(hǎo)。要加強理想信念教育，深入開(kāi)展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化，确保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。
對(duì)法治專門隊伍的管理必須堅持更嚴标準、更高要求。一些執法司法人員手握重器而不自重，貪贓枉法、徇私枉法，辦“金錢案”、“權力案”、“人情案”，嚴重損害法治權威。要制定完善鐵規禁令、紀律規定，用制度管好(hǎo)關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事(shì)。要堅決清查貪贓枉法、對(duì)黨不忠誠不老實的人，深查執法司法腐敗。最近，政法系統開(kāi)展隊伍教育整頓試點工作，查處了一批害群之馬，得到廣大群衆好(hǎo)評。要鞏固和擴大試點工作成(chéng)果，堅持零容忍，敢于刀刃向(xiàng)内、刮骨療毒。
法律服務隊伍是全面(miàn)依法治國(guó)的重要力量。總體而言，這(zhè)支隊伍是好(hǎo)的，但也存在不少問題，有的熱衷于“揚名逐利”，行爲不端、誠信缺失、形象不佳;極個别法律從業人員政治意識淡薄，甚至惡意攻擊我國(guó)政治制度和法治制度。要把擁護中國(guó)共産黨領導、擁護我國(guó)社會主義法治作爲法律服務人員從業的基本要求，加強教育、管理、引導，引導法律服務工作者堅持正确政治方向(xiàng)，依法依規誠信執業，認真履行社會責任，滿腔熱忱投入社會主義法治國(guó)家建設。要推進(jìn)法學(xué)院校改革發(fā)展，提高人才培養質量。要加大涉外法學(xué)教育力度，重點做好(hǎo)涉外執法司法和法律服務人才培養、國(guó)際組織法律人才培養推送工作，更好(hǎo)服務對(duì)外工作大局。
第十一，堅持抓住領導幹部這(zhè)個“關鍵少數”。領導幹部具體行使黨的執政權和國(guó)家立法權、行政權、監察權、司法權，是全面(miàn)依法治國(guó)的關鍵。各級領導幹部要堅決貫徹落實黨中央關于全面(miàn)依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對(duì)風險的能(néng)力，做尊法學(xué)法守法用法的模範。要把法治素養和依法履職情況納入考核評價幹部的重要内容，讓尊法學(xué)法守法用法成(chéng)爲領導幹部自覺行爲和必備素質。
2020年11月12日至13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在江蘇考察。這(zhè)是13日下午，習近平在揚州市運河三灣生态文化公園考察，了解運河生态環境保護修複情況。 新華社記者 謝環馳/攝
同志們!深入推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)，必須堅持黨的集中統一領導。各級黨委和政府要加強對(duì)法治建設的組織領導，重大部署、重要任務、重點工作要抓在手上，确保落到實處。要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，將(jiāng)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。黨中央即將(jiāng)印發(fā)法治中國(guó)建設規劃和法治社會建設實施綱要，新的法治政府建設實施綱要也將(jiāng)很快出台，各級黨委和政府要抓緊抓實抓好(hǎo)。各條戰線各個部門要強化法治觀念，嚴格依法辦事(shì)，不斷提高各領域工作法治化水平。法治工作部門要全面(miàn)履職盡責。中央依法治國(guó)辦要履行統籌協調、督促檢查、推動落實的職責，及時發(fā)現問題，推動研究解決。要力戒形式主義、官僚主義，确保全面(miàn)依法治國(guó)各項任務真正落到實處。
※這(zhè)是習近平總書記2020年11月16日在中央全面(miàn)依法治國(guó)工作會議上講話的主要部分。
新聞鏈接：
《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章 《堅定不移走中國(guó)特色社會主義法治道(dào)路，爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家提供有力法治保障》
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