中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟交流中心 張大衛
2023.10.16 鄭州中牟
我們這(zhè)次會實際上是學(xué)習、貫徹習近平總書記關于推進(jìn)鄭州、開(kāi)封同城化，引領中原城市群一體化發(fā)展的重要指示精神，推動落實省委省政府樓陽生書記、王凱省長(cháng)、孫守剛常務副省長(cháng)一系列關于鄭開(kāi)同城化的指導思想和工作部署。今天專家發(fā)表的見解，無論是從規劃理念、指導思想、實施措施、政策設計，還(hái)有各方面(miàn)的建議都(dōu)非常好(hǎo)，都(dōu)很深刻。
我也借會議總結的機會說幾點看法：
第一，深刻理解同城化發(fā)展的特質和内涵。我們國(guó)家的城鎮化走到推進(jìn)“同城化”發(fā)展階段，這(zhè)是一個曆史性的進(jìn)步。同城化和一體化發(fā)展、協同發(fā)展、融合發(fā)展有什麼(me)不同，确實要把握準，要把同城化的實質理解透。我認爲，同城化發(fā)展是城鎮化高質量發(fā)展和城鎮體系高标準建設的必然要求，是新時代中國(guó)以城市群促進(jìn)城鎮化、以都(dōu)市圈帶動城市群、以中心城市及周邊城市更加緊密發(fā)展來推動城市圈高質量發(fā)展邏輯的一個重要環節。它的目的是爲了構築起(qǐ)一個穩固的增長(cháng)極，爲城市和都(dōu)市圈培育持久的增長(cháng)動力，開(kāi)拓高效率發(fā)展空間，打破一些障礙和限制，促進(jìn)民生福祉不斷增進(jìn)，爲社會提供更加優質的公共服務，以滿足人民群衆日益增長(cháng)的對(duì)美好(hǎo)生活的需要。這(zhè)是我國(guó)城鎮化發(fā)展到今天的一個必然選擇。我特别贊成(chéng)黃奇帆市長(cháng)講的，這(zhè)個事(shì)最終是要老百姓去感受的。老百姓怎麼(me)感受？我在鄭州也好(hǎo)，在開(kāi)封也好(hǎo)，可以自由地選擇居住、生活、就業的場所，沒(méi)感到有什麼(me)障礙，舒适度很高，幸福感很強，這(zhè)可能(néng)就是同城化。同城化不同于協調發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展等，因爲那些概念更多強調的是過(guò)程，是路徑，而同城化發(fā)展則是區域發(fā)展、城市化發(fā)展、都(dōu)市圈發(fā)展的一個帶有願景性的價值目标，它是基于協同發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展的升級版。所以我們可以把它叫(jiào)做高質量發(fā)展階段。融合發(fā)展是一個市場化主導、城市自然發(fā)展、自由發(fā)展的過(guò)程；協調協同發(fā)展、一體化發(fā)展，則是政府推動産業、經(jīng)濟發(fā)展的概念。同城化發(fā)展則更多體現在群衆和市場主體的感覺、群衆及市場主體的生存狀态上。它是一個産業和經(jīng)濟發(fā)展的高标準的環境。因而怎麼(me)去理解同城化？我們把它作爲一個價值目标就能(néng)夠弄明白了。它是我們的一個願景，我們爲實現這(zhè)個願景要做很多工作、要做長(cháng)期的不懈努力和奮鬥。
第二，要增強鄭開(kāi)同城化發(fā)展的信心。鄭開(kāi)同城化曆經(jīng)了20年的發(fā)展曆程。20年來，它在不斷紮實推進(jìn)中，爲中原城市群發(fā)展、爲鄭州都(dōu)市圈建設、爲中部崛起(qǐ)做出了自己應有的貢獻，發(fā)揮了非常重要的作用和功效，而且有些方面(miàn)是非常突出的。這(zhè)期間省裡(lǐ)對(duì)規劃重點、規劃方向(xiàng)、規劃内容也做了些調整，在推進(jìn)時又崛起(qǐ)了一個航空港經(jīng)濟區。航空港經(jīng)濟區也是爲了推進(jìn)鄭汴一體化而做的一個抉擇，而做的一個設計。從現在來看，這(zhè)也是成(chéng)功的。航空港經(jīng)濟區的發(fā)展是爲了在更大的格局上讓河南的經(jīng)濟能(néng)融入全球化，能(néng)融入全球産業體系參與國(guó)際分工，使鄭州更加開(kāi)放和國(guó)際化，爲我國(guó)中西部地區築造一個高水平開(kāi)放的基地。現在看起(qǐ)來，這(zhè)個目的還(hái)是達到了，總書記把它譽爲是我們國(guó)家的空中絲綢之路，而且把航空經(jīng)濟的發(fā)展确定爲新的動力源，這(zhè)個我們還(hái)是做得成(chéng)功的。鄭汴一體化現在變成(chéng)鄭開(kāi)同城化發(fā)展，推動這(zhè)項工作給鄭州和開(kāi)封以及中牟縣都(dōu)帶來巨大的變化。剛才接受記者采訪的時候我也講到，我們在推鄭汴一體化之前，鄭州與開(kāi)封間還(hái)有大量沙荒地甚至沙丘，有一些粗陋的磚瓦窯廠，中牟縣城區的住宅價格是一平方米900元。現在建設了理想國(guó)、海昌海洋世界、科技館、方特、綠博園、電影小鎮、戲劇幻城，這(zhè)裡(lǐ)已成(chéng)爲全國(guó)聞名的旅遊目的地。中牟再加上鄭州航空港區的發(fā)展，不但優化拓展了鄭開(kāi)同城化的空間結構，更提升了兩(liǎng)座城市的品質，增加了其現代化的意蘊，強化了增長(cháng)動能(néng)。應該說在同城化推進(jìn)中，中牟的價值位提升了，在全省産業和區域發(fā)展價值鏈體系中的地位提升了。這(zhè)種(zhǒng)提升一定會體現在對(duì)中牟縣老百姓的就業便利性、幸福感、收入增加這(zhè)些指标上。所以說我們這(zhè)件事(shì)做的還(hái)是對(duì)的。我們現在看中牟的這(zhè)些變化，上午王一鳴同志講了，和想象得不一樣(yàng)，他說沒(méi)想到中牟已經(jīng)變成(chéng)今天這(zhè)個模樣(yàng)了，這(zhè)就是成(chéng)績。在這(zhè)個基礎上我們回顧走過(guò)的將(jiāng)近20年的曆程，還(hái)是要增強信心。今天上午很多同志講到廣佛一體化、長(cháng)株潭一體化、沈撫一體化、西鹹一體化，這(zhè)些一體化的模式我都(dōu)去考察過(guò)，有些在鄭汴一體化推進(jìn)之前就有，比如長(cháng)株潭一體化，有些是後(hòu)來出現的，比如說沈撫一體化、西鹹一體化等等，現在确實各有各的成(chéng)績，也各有各的問題。但是我敢說，鄭汴一體化的向(xiàng)心度是這(zhè)幾個一體化中間最高的。當然有些現在可能(néng)活力顯現得比我們強一些，但是我們是完全可以追得上的，基礎不錯，理念也不落後(hòu)。省委省政府主要領導同志又對(duì)鄭開(kāi)同城及中牟的發(fā)展提出了新的更高的要求，這(zhè)爲我們提供了新的動力，我們隻要加倍努力，就不會落于人後(hòu)。現在需要高度關注的是成(chéng)渝雙城經(jīng)濟圈一體化的發(fā)展，它現在所釋放的活力、潛力逐漸地顯現是需要我們認真加以借鑒的。
第三，河南省發(fā)改委的鄭開(kāi)同城化規劃質量是高的。它雖然還(hái)是研究稿，還(hái)需要按省委省政府要求進(jìn)行修改，但總體上還(hái)是體現了同城化的原則和指導思想。一個好(hǎo)的規劃應該有這(zhè)麼(me)幾個要素：一個是要有好(hǎo)的目标，二是要有一個好(hǎo)的功能(néng)定位，三是要有一個好(hǎo)的工程性措施，四是要有一個好(hǎo)的政策設計，五是要有一個好(hǎo)的推進(jìn)機制。規劃内容再多，這(zhè)五個方面(miàn)缺一不可。所以說我們要檢測一下我們的目标、定位、工程性措施、政策設計和推進(jìn)機制是不是和總書記、省委省政府鄭開(kāi)同城化高質量發(fā)展的要求相一緻，和發(fā)展的實際、發(fā)展的規律相一緻，這(zhè)是我們今天需要對(duì)規劃進(jìn)行讨論的意義所在。
第四，我特别想講一講規劃中的定位問題。規劃定位，特别是戰略定位應該突出這(zhè)麼(me)幾條：一是要找準它在全省深化改革和擴大開(kāi)放中，處于一個什麼(me)樣(yàng)的地位。另外一個是在國(guó)家的戰略大局中承擔著(zhe)什麼(me)作用。比如說在構建新發(fā)展格局中這(zhè)個區域承擔著(zhe)什麼(me)作用，在推進(jìn)“一帶一路”的過(guò)程中承擔什麼(me)作用，在引領區域經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著(zhe)什麼(me)作用，在造福民生中起(qǐ)著(zhe)什麼(me)作用，特别是在河南全面(miàn)參與中國(guó)式現代化進(jìn)程的過(guò)程中這(zhè)個區域承擔著(zhe)什麼(me)作用，我們的任務是什麼(me)，我們需要幹什麼(me)，這(zhè)個事(shì)一定要搞清楚。因而，對(duì)規劃的幾個定位需要再進(jìn)一步深化讨論。這(zhè)就要在國(guó)家現有對(duì)鄭州、對(duì)開(kāi)封這(zhè)個區域的定位上做加法，而不是做減法，要往前走，不能(néng)往後(hòu)縮。回顧一下國(guó)家對(duì)鄭州國(guó)家中心城市是什麼(me)定位？對(duì)航空港經(jīng)濟區是什麼(me)定位？對(duì)黃河流域生态保護高質量發(fā)展鄭州的功能(néng)、河南的功能(néng)是一個什麼(me)定位？在定位上我們一定要在這(zhè)一區域中不斷擡高它的标杆，使它成(chéng)爲最高的、引領性的，而不是降低它的标杆。否則的話，它就起(qǐ)不到剛才很多專家講到的作用。目前我們規劃的定位還(hái)需要再讨論，要看得更遠，要登高望遠，要加強定位，現在應該是不夠的。所以我建議進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)國(guó)家賦予河南的戰略性的要求要進(jìn)行覆蓋，要富有想象力，要雄心勃勃，而不是放低。放低并不代表務實，而是你眼界不夠、膽氣不夠、責任不夠。所以在目前區域競争極爲激烈的情況下，鄭開(kāi)同城化發(fā)展是河南今後(hòu)發(fā)展的領頭羊，它是引領著(zhe)河南往前走的、起(qǐ)引領作用的區域。今天很多同志對(duì)定位也提出了一些想法，我認爲在這(zhè)幾個領域的定位上要把它覆蓋住：第一是科技創新；第二是産業發(fā)展；第三是都(dōu)市建設，包括宜居、功能(néng)性都(dōu)市的建設；第四是開(kāi)放；第五是制度、環境和機制上；第六是文化和文明的建設。我們講華夏文明傳承創新，這(zhè)個應該是對(duì)的，華夏文明我們要傳承，更要創新。同時，面(miàn)向(xiàng)未來和面(miàn)向(xiàng)現代化僅有傳承和在原基礎上進(jìn)行創新是不夠的，我們還(hái)要創造一種(zhǒng)現代化的、時尚的、潮的、适應于新科技革命的、面(miàn)向(xiàng)未來的文化。我們今天住在方特，方特就很有特點。要考慮怎麼(me)樣(yàng)把鄭開(kāi)兩(liǎng)個古都(dōu)新城乃至中原文化、華夏文明核心區域的萬千氣象體現出來。總書記在參加成(chéng)都(dōu)世界大學(xué)生運動會接見外賓時講，希望大家“在成(chéng)都(dōu)的街頭走一走”，大家知道(dào)這(zhè)是流行歌曲《成(chéng)都(dōu)》裡(lǐ)面(miàn)的詞，被(bèi)總書記借用了。總書記講希望大家在成(chéng)都(dōu)的街頭走一走，去體會氣象萬千的中國(guó)現代化。我們鄭州、開(kāi)封、中牟這(zhè)個核心區域也要做到氣象萬千，就是總書記講的，是我們展示中國(guó)式現代化的一個窗口，這(zhè)個方面(miàn)我們做得還(hái)不夠。所以在這(zhè)些方面(miàn)我提個建議，國(guó)家已定位鄭州爲國(guó)家中心城市，國(guó)家中心城市它是國(guó)家戰略要津、肩負國(guó)家使命、引領區域發(fā)展、參與國(guó)際競争、代表國(guó)家形象的現代化大都(dōu)市。對(duì)航空港經(jīng)濟區國(guó)家給我們的定位，是國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟爲引領的現代産業基地、内陸地區對(duì)外開(kāi)放的重要門戶、中原經(jīng)濟區發(fā)展的核心增長(cháng)極、航空大都(dōu)市，這(zhè)些定位是在鄭開(kāi)高質量發(fā)展的過(guò)程中我們都(dōu)要承擔的。那麼(me)我們新的定位能(néng)不能(néng)達到國(guó)家已經(jīng)給我們的定位要求？我們能(néng)不能(néng)把國(guó)家給我們的定位要求承擔起(qǐ)來并争取再往前走一步？目前來看我覺得還(hái)不夠，希望在規劃制定的時候注意調整。
第五，鄭開(kāi)同城化要抓好(hǎo)一批重要的工程性措施。首先是在功能(néng)構建上，還(hái)有很多工作要做。比如說互聯互通，原來我們設計鄭汴一體化的時候，中牟縣的居民去鄭州和開(kāi)封15分鍾就能(néng)達到，現在還(hái)沒(méi)做到。我剛才接受記者采訪時說，現在從許昌到鄭州20分鍾，從鄭州中心城區坐高鐵到焦作、新鄉都(dōu)是20分鍾左右，那麼(me)中牟到鄭州需要多長(cháng)時間？這(zhè)個要反思。這(zhè)種(zhǒng)不便利性還(hái)是大量存在的。我們從高鐵站下來到中牟現在還(hái)要將(jiāng)近一小時，所以連通性、便利性還(hái)是非常不夠的，在互聯互通上仍然需要大量做工作。省委省政府已安排對(duì)鄭開(kāi)大道(dào)和鄭開(kāi)城鐵進(jìn)行升級改造，這(zhè)目前已是當務之急。今天很多同志講到基礎設施建設，包括新基建要能(néng)夠支撐鄭開(kāi)同城化的高質量發(fā)展問題。還(hái)有民生福祉，包括教育、醫療、衛生、健康、養老這(zhè)些公共品的供給能(néng)力怎麼(me)樣(yàng)？我們欣喜地看到在中牟這(zhè)一塊已經(jīng)有了兩(liǎng)個國(guó)家區域醫療中心項目在建設，河南一共獲批12個國(guó)家級的區域醫療中心，是全國(guó)最多的省份，除了個别在洛陽、新鄉、商丘外，在鄭州的區域醫療中心能(néng)不能(néng)在這(zhè)個地方相對(duì)集中建設？因爲把教育、醫療的設施、服務的設施集中進(jìn)行建設也是便利群衆的。所以在這(zhè)方面(miàn)，我覺得我們還(hái)是要提前做一些設計。
其二是提高要素流動效率。能(néng)不能(néng)做到在鄭州、開(kāi)封、中牟、蘭考這(zhè)些區域内實現要素自由地流動，這(zhè)裡(lǐ)面(miàn)有很多障礙能(néng)不能(néng)破掉？剛才範恒山同志講到行政區劃管理問題。我們現在不可能(néng)突破行政區劃管理，但是我們能(néng)不能(néng)把行政空間變成(chéng)經(jīng)濟空間，這(zhè)是我們通過(guò)制度上的改革能(néng)夠做到的。我們把一些嚴格的管制，比如說土地資源通過(guò)合理合法的入市交易，就能(néng)使它的空間管制和用途管制在這(zhè)個區域内得到釋放，在同城化區域内讓它比較順暢流動、高效配置。黃奇帆同志、鄭新立同志對(duì)此都(dōu)有很重要的見解。還(hái)有空間規劃啊、居民福利啊、社保醫保啊等方方面(miàn)面(miàn)，如果解決得好(hǎo)，居民就可以在鄭州、開(kāi)封、中牟、航空港區自由地選擇就業、生活、居住，自己的家庭生活與子女成(chéng)長(cháng)也有更适宜的環境，這(zhè)就會大大降低居民生活成(chéng)本，提高生活質量。當年我們在推鄭汴一體化時，下了很大的勁去解決鄭開(kāi)兩(liǎng)城的電話同區位号碼問題，費了一年半的功夫才突破，然後(hòu)又突破兩(liǎng)地銀行的後(hòu)台賬戶、櫃機在存儲支取時共同使用的問題，還(hái)有兩(liǎng)城間的老年卡的共享等問題。這(zhè)些公共服務共享的東西，有些看著(zhe)事(shì)兒不大，但你辦到了就惠及了人民群衆，因而每一項都(dōu)需要我們認真去突破。
其三是王一鳴同志更多強調了在同城化過(guò)程中不能(néng)讓開(kāi)封的地位變低，要拉著(zhe)開(kāi)封往上走，同城化才算成(chéng)功。我非常贊成(chéng)這(zhè)個意見。現在我們在發(fā)展上自己的存量資源還(hái)很不夠，還(hái)是要做增量，要高水平地去做增量。我們再搞一些傳統的東西肯定不行，恰恰我們面(miàn)臨著(zhe)新技術革命帶來的産業變革。現在很多新興産業形成(chéng)了新的風口，這(zhè)些新的風口我們有哪些機會能(néng)抓住？哪些産業在這(zhè)個區域内能(néng)落地？特别是我們能(néng)不能(néng)在這(zhè)個區域内把國(guó)家創新體系、産業創新體系和社會創新體系有效結合起(qǐ)來，在這(zhè)兒形成(chéng)一個如仇保興同志所講的自由創新的環境、高地。這(zhè)都(dōu)是需要我們去做的。我們現在産業是要提質的，結構是要進(jìn)一步重構的，這(zhè)個問題任務仍然很大。
其四是産業協同的空間有沒(méi)有？我們有沒(méi)有爲産業發(fā)展規劃一個産業空間，讓他按照市場資源的配置規律自由地配置，優化地配置。另外，城市公共服務能(néng)不能(néng)實現共享？現代城市公共服務的共享也面(miàn)臨著(zhe)新的機會。包括我下面(miàn)要說的公共治理平台的數字化，如果過(guò)去這(zhè)些東西共享還(hái)有困難的話，現在數字化給我們創造了一個非常好(hǎo)的機會，我們在數字化平台上完全可以實現共商、共建、共享。包括一些政府治理，比如說兩(liǎng)個市之間的政府數據是不是可以打通？醫保數據是不是可以打通？社保數據是不是可以打通？在這(zhè)些平台上我們是能(néng)夠做到的。實際上，同城化對(duì)于群衆來講，就是參與及體驗，而對(duì)于城市政府來講，就是政府治理能(néng)力和治理體系的改進(jìn)與優化。
還(hái)有就是空間發(fā)展上。有些同志也講到，在鄭開(kāi)同城化有兩(liǎng)個重點區域，一個是航空港，航空港這(zhè)個地方也是鄭開(kāi)産業之間互相協同發(fā)展的非常有活力的區域，另外一個就是中牟這(zhè)個區域。這(zhè)兩(liǎng)個區域還(hái)是要作爲鄭開(kāi)同城化高質量發(fā)展的兩(liǎng)翼來加快向(xiàng)前推進(jìn)。從現在來看，在中牟這(zhè)個區域内更多地配置科技創新資源、文旅資源、人才資源等，集聚的環境更好(hǎo)。在航空港經(jīng)濟區更多配置産業資源、航空物流資源、樞紐經(jīng)濟資源和一些生産性服務業資源及銜接全球供應鏈的資源更好(hǎo)。現在需要我們進(jìn)行突破的，或者叫(jiào)難點，或者叫(jiào)挑戰點，就是蘭考。樓陽生書記提出來把蘭考作爲鄭開(kāi)同城化一并考慮，他這(zhè)個想法我認真領會了一下，我覺得還(hái)是很有道(dào)理的。蘭考是中國(guó)共産黨人焦裕祿精神的發(fā)源地、總書記的點。這(zhè)幾年由于在發(fā)展中争取到很多國(guó)家的政治資源和經(jīng)濟資源，蘭考已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。很多同志不太清楚，蘭考這(zhè)幾年推進(jìn)了一場在全國(guó)叫(jiào)得響的改革試驗，就是農村能(néng)源革命在蘭考破了題，是目前全國(guó)唯一的農村能(néng)源革命取得成(chéng)功的示範縣。現在國(guó)家在全國(guó)推蘭考農村能(néng)源革命的經(jīng)驗。所謂農村能(néng)源革命，它是一個綠色低碳發(fā)展的概念，是一個生态化發(fā)展的概念。蘭考在推進(jìn)農村能(néng)源革命中，實現了縣域經(jīng)濟、縣域生态、縣域資源的良性循環發(fā)展，它自己靠自有的資源不但解決了過(guò)去能(néng)源短缺問題，而且把它的能(néng)源變成(chéng)一種(zhǒng)富餘向(xiàng)外輸出，構建了各種(zhǒng)能(néng)源資源合理進(jìn)行配置的互聯網平台，突破了過(guò)去電網、電價方面(miàn)的限制。蘭考的理念用于鄭開(kāi)同城化高質量發(fā)展也是有意義的，因爲中國(guó)真正實現碳達峰、碳中和、綠色發(fā)展的目标是需要各個單元都(dōu)實現生态良性循環的，無論是城市還(hái)是農村社區，都(dōu)要進(jìn)行自己的能(néng)源革命。我們要把蘭考的改革有價值的東西拿過(guò)來。所以蘭考還(hái)真不是鄭開(kāi)同城化高質量發(fā)展的包袱，它可以給我們提供一個動力、一個實驗場，鄭州、開(kāi)封也可以借蘭考之力。所以我也贊成(chéng)把蘭考作爲突破點來規劃。
最後(hòu)一個問題，還(hái)是要堅持改革、開(kāi)放、創新引領，要堅持解放思想、實事(shì)求是。在改革方面(miàn)，比如規劃上能(néng)不能(néng)破局？立法上能(néng)不能(néng)提供保障？試點政策能(néng)不能(néng)跟進(jìn)？新機制能(néng)不能(néng)構建？上午有同志講到工作推進(jìn)機制，傳統的工作推進(jìn)機制是不行的。還(hái)有立法，有些沒(méi)有立法保障也是不行的。另外還(hái)有一些政策設計、規劃。規劃對(duì)我們來講是非常重要的生産力，沒(méi)有一個好(hǎo)的規劃或者規劃上不能(néng)破局，我們很多東西是推不動的。這(zhè)裡(lǐ)面(miàn)涉及到城市的總體規劃、空間規劃、生态環境規劃、土地資源規劃等等，這(zhè)個紅線、那個紅線有很多，但是在紅線内仍然有回旋和騰挪的空間。還(hái)有就是開(kāi)放。河南這(zhè)一輪的發(fā)展，開(kāi)放是一個主動力，因爲我們已經(jīng)加入了全球化進(jìn)程、參與了國(guó)際産業體系的分工合作，我們的目标是構建雙循環樞紐，因而還(hái)是要用開(kāi)放倒逼改革，倒逼我們的環境改善，倒逼我們補上短闆，使我們城市的國(guó)際化水平不斷提升。我們應該站在未來中國(guó)發(fā)展的視角上來看今天的鄭開(kāi)同城化。我昨天看《隻有河南》，戲劇場景中的老祖宗擔心我們會怎麼(me)看他們，他們說的話我們聽了沒(méi)有。今天我們也要這(zhè)樣(yàng)考慮，面(miàn)向(xiàng)未來幾十年，後(hòu)人怎麼(me)看待我們今天的規劃、怎麼(me)樣(yàng)看待我們今天讨論的問題。因而還(hái)是要創新，要解放思想。比如我非常著(zhe)急的一個事(shì)，國(guó)家方面(miàn)、中央層面(miàn)在推建設數字貿易示範區、數字跨境流動示範區，河南這(zhè)個方面(miàn)有好(hǎo)的基礎，做了大量的開(kāi)拓性工作，現在仍然在不斷豐富實踐，但是能(néng)不能(néng)就在鄭開(kāi)同城化這(zhè)個區域把這(zhè)個示範區争取過(guò)來。數據跨境流動、數字貿易這(zhè)些新業态，當然還(hái)有很多，包括人工智能(néng)、生命科學(xué)、大數據應用、算力科學(xué)，正在創造非常豐富的實踐場景，它們在未來發(fā)展中的作用不可估量。各地爲了提高自己的區域競争力都(dōu)在做各種(zhǒng)各樣(yàng)的努力。我們要多學(xué)習外地的經(jīng)驗，把它拿過(guò)來爲我所用。我們本不是發(fā)達地區，如果再不去積極争取這(zhè)些資源往我們這(zhè)兒彙集，不争取把國(guó)家的政策特别是國(guó)家試點性的政策拿到我們這(zhè)兒試，我們的高質量發(fā)展怎麼(me)樣(yàng)能(néng)在全國(guó)起(qǐ)到示範作用呢？怎麼(me)能(néng)走在全國(guó)的前頭呢？
英國(guó)哲學(xué)家、社會學(xué)家吉登斯說，現代化的動力機制有三條，這(zhè)進(jìn)入哲學(xué)層面(miàn)了：第一，時空分離；第二，脫域或叫(jiào)脫嵌（Disembedding）；第三，反思。這(zhè)三條是現代化的動力機制。我反複考慮，這(zhè)怎麼(me)是動力機制呢？我今天把它用到鄭開(kāi)同城化高質量發(fā)展這(zhè)個課題上就可以充分看出來，它确實是一種(zhǒng)動力機制。把時間從空間上剝離出來，全球都(dōu)可以打破時空限制，在同一時間做同一個事(shì)情，這(zhè)在過(guò)去是不可能(néng)的，鄭開(kāi)過(guò)去有一定的空間距離，時空分離以後(hòu)這(zhè)個距離可以不存在，在互聯網上我們可以同時去做一些共同的事(shì)情，在同一時點我們都(dōu)可以開(kāi)會，距離可以忽略不計。鄭開(kāi)同城化就是打破時空概念的一個機制。二是脫域，脫域就是不要老想著(zhe)我是中部地區，我完全可以脫離我現在的場景，脫離現在的結構系統，加入到全球化中去。鄭州航空港不就是脫域的一個概念嗎。現在的互聯網、物聯網不就是脫域的概念嗎。剛才大家講到人才的問題，有很多人才是可以通過(guò)共包機制集聚到這(zhè)個區域的，在互聯網條件下、在數字經(jīng)濟、人工智能(néng)快速發(fā)展的情況下，隻要這(zhè)些資源爲我所用他就是我們的人才，他不一定非得住到中牟、住到方特。在互聯網上集衆人的智力爲我所用，引導大家爲這(zhè)一塊的發(fā)展貢獻自己的智慧，這(zhè)是完全可以做到的。再加上幾位專家講到的，我們創造自由的環境、寬松的環境，這(zhè)些都(dōu)可以做到。還(hái)有就是所謂反思。不斷的反思，不斷推動自己的思想理念進(jìn)步、不斷促進(jìn)技術和産品的叠代，是非常必要的。鄭汴一體化和鄭開(kāi)同城化也要有這(zhè)麼(me)一個進(jìn)程，我們過(guò)去做得有成(chéng)績，但是我們反思一下，哪些做得還(hái)不太對(duì)或者不好(hǎo)。不夠的我們再調整，我們再積極塑造一個新的目标體系、新的系統來推進(jìn)工作，這(zhè)個反思的過(guò)程就成(chéng)了我們進(jìn)步的動力。
包括上午黃市長(cháng)講的富士康的貿易結算、支付等等一系列的問題，是可以突破的。後(hòu)天我還(hái)要和一個跨國(guó)公司談鄭州航空港區建保稅維修的基地問題，它們現在跟上海在接洽。河南有條件啊，我們國(guó)際航空物流的成(chéng)本比上海還(hái)是有優勢的。在保稅維修方面(miàn)，我國(guó)有進(jìn)口大量醫療器械、計量檢測儀器、加工中心等，這(zhè)些設備返修的時候有些需要運到國(guó)外、運到總部，那在我們鄭州修不行嗎？我們在保稅區建好(hǎo)備件倉庫，再在數據合理跨境流動上提供條件，支持你的遠程運維，你跨國(guó)公司來幾個人，把遠東市場管起(qǐ)來不行嗎？有些東西我們用改革創新的理念把它突破，這(zhè)樣(yàng)才能(néng)使我們的高質量發(fā)展真正有引領性。還(hái)有很多，包括中歐班列，鄭州的條件要比當年重慶的條件好(hǎo)太多了，但是爲什麼(me)重慶先把渝新歐搞起(qǐ)來？鄭州是正在運營的唯一的國(guó)家鐵路一類口岸，我們怎麼(me)沒(méi)有想到？當時我們反思後(hòu)學(xué)重慶，把中歐班列也做起(qǐ)來了。現在省委、省政府特别是樓書記、王省長(cháng)、守剛省長(cháng)，也包括鄭州、開(kāi)封市委市政府主要領導同志有很多非常好(hǎo)的想法，作爲我們來說要跟得上他們的創意和創新理念，積極努力地去把工作做起(qǐ)來。
鄭開(kāi)同城化高質量發(fā)展研讨會今天開(kāi)得不錯，感謝各位專家的到會，感謝今天參加會議、聆聽會議的各位參會的同志。
關閉返回