爲了深入貫徹黨中央、國(guó)務院關于碳達峰碳中和重大決策部署和習近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神,落實落細《北京市碳達峰實施方案》,深化城市戰略定位,強化科技創新引領,近日,北京市科委、中關村管委會,市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化局,市生态環境局四部門聯合印發(fā)了《北京市碳達峰碳中和科技創新行動方案》(以下簡稱《行動方案》),力争率先實現技術突破,爲實現碳達峰碳中和目标貢獻科技力量。
長(cháng)期以來,北京市積極推動綠色北京建設,率先樹立減量發(fā)展理念,大力疏解非首都(dōu)功能(néng),産業結構持續優化,加強減污降碳協同,深入推進(jìn)能(néng)源清潔轉型,節能(néng)低碳發(fā)展取得了顯著成(chéng)效,碳達峰碳中和工作基礎良好(hǎo)。當前和今後(hòu)一段時期,北京市將(jiāng)統籌把握首都(dōu)城市戰略定位,以國(guó)際科技創新中心建設爲契機,依靠科技創新引領經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
按照北京市碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排,《行動方案》作爲貫徹落實《北京市碳達峰實施方案》第一批出台的保障方案,堅持與科技部等九部門印發(fā)的《科技支撐碳達峰碳中和實施方案》銜接,以如期實現碳達峰碳中和爲目标,堅持創新驅動作爲發(fā)展的第一動力,立足超大型城市特點,深入謀劃、超前部署本市實現碳達峰碳中和的技術路徑,堅持需求牽引、聚焦重點突破關鍵核心技術,系統布局、整合資源打造科技創新與服務平台,依托相關國(guó)家戰略科技力量和各類重點實驗室、技術創新中心等,支持重點企業牽頭打造創新聯合體,加快推進(jìn)科研攻關、創新引領、人才引育等相關工作,爲碳達峰碳中和提供有力科技支撐。
《行動方案》主要由總體要求、重點任務、保障措施三部分組成(chéng)。
《行動方案》提出,要以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,全面(miàn)貫徹黨的二十大精神,在基本原則方面(miàn)重點體現“四個突出”。一是突出“科技引領、超前布局”,充分發(fā)揮國(guó)家戰略科技力量和國(guó)際科技創新中心優勢科技資源的主力軍作用;二是突出“企業主導、聯合攻關”,探索“揭榜制”、“賽馬制”、“裡(lǐ)程碑制”等新型科研組織和考核方式;三是突出“場景驅動、重點突破”,探索能(néng)源、建築、交通、産業等行業低碳發(fā)展方式與轉型路徑;四是突出“示範帶動,開(kāi)放合作”,構建上下聯動、聯合開(kāi)發(fā)、技術共享等協同推進(jìn)的綠色低碳發(fā)展模式。
《行動方案》明确了到2025年、2030年的主要目标。到2025年與超大型城市特征相适應的碳減排碳達峰科技支撐能(néng)力顯著提升,碳減排碳達峰科技創新體系基本形成(chéng);在2030年前形成(chéng)碳達峰碳中和國(guó)家戰略科技力量、市級“雙碳”科技創新體系與綠色産業技術應用體系相融合的創新發(fā)展格局,具有國(guó)際影響力和區域輻射力的綠色技術創新中心基本建成(chéng)。
《行動方案》從四個方面(miàn),部署了35項重點任務。一是加強原始創新,推進(jìn)底層和颠覆性技術突破。爲适應北京市重點領域碳減排趨勢,結合技術發(fā)展方向(xiàng)和産業發(fā)展需求,開(kāi)展底層技術攻關。突破氫能(néng)關鍵技術,加速氫能(néng)多領域規模化推廣應用;加速儲能(néng)技術進(jìn)步,推動多路徑儲能(néng)技術突破,加快電力儲能(néng)技術和全固态動力锂電池的規模化應用;推動汽車新能(néng)源化,提升新能(néng)源汽車競争力。推動能(néng)源互聯與供需互動技術,保障可再生能(néng)源爲主的新型電網安全高效運行。發(fā)展低濃度二氧化碳捕集利用與儲存技術,實現資源化利用并促進(jìn)經(jīng)濟效益提升。積極探索負碳與碳轉化前沿技術,重點培育可能(néng)突破的技術點。二是加速升級叠代,推動低碳和零碳技術裝備攻關。結合本市新能(néng)源和外調綠電快速增長(cháng)現狀,重點發(fā)展新能(néng)源發(fā)電設備及裝置、低成(chéng)本長(cháng)壽命儲能(néng)系統、高壓大功率電力電子器件、綠氫制備關鍵技術及裝備、氫的規模化儲運技術及裝備、車用燃料電池、跨臨界二氧化碳熱泵、中深層地熱技術與裝備,打造能(néng)源技術裝備叠代驗證平台,增強能(néng)源供給和保障能(néng)力。三是強化場景驅動,推動雙碳科技成(chéng)果轉化應用。圍繞能(néng)源消費端碳排放占比較大的建築、交通、産業等行業節能(néng)降碳需求,加快推動綠色建築、低碳交通、循環園區、節能(néng)社區、低碳農業和生态碳彙六大闆塊的應用場景建設,集成(chéng)創新性成(chéng)果開(kāi)展場景示範應用,形成(chéng)可複制的标杆樣(yàng)闆工程,推動雙碳科技成(chéng)果落地推廣。四是加大示範引領,構建區域綠色發(fā)展新格局。針對(duì)重點區域和行業乃至全市實現碳達峰碳中和目标的重大科技需求,在城市副中心、“三城一區”、生态涵養區和京津冀區域開(kāi)展綜合技術示範,推進(jìn)科技成(chéng)果落地實施,爲率先實現碳達峰碳中和提供可複制的樣(yàng)闆工程,引領津冀協同發(fā)展。
《行動方案》提出了6項具體措施。一是加強組織統籌,形成(chéng)工作合力。推動市區協同、專家團隊與創新資源聯動、創新企業與綠色産業聯動。二是優化資源配置,推動協同創新。形成(chéng)政府引導、需求導向(xiàng)、企業主體、社會參與的開(kāi)放創新格局。三是搭建共性平台,加快技術應用。堅持應用場景驅動,促進(jìn)“雙碳”綠色創新與碳排放監測、核算技術聯動發(fā)展。四是完善培育體系,服務企業發(fā)展。打造綠色低碳特色産業園區,完善綠色低碳科技企業孵化服務體系。五是擴大開(kāi)放交流,優化人才引育。形成(chéng)集聚全球優秀人才的碳達峰碳中和科研創新高地。六是實施動态評估,強化創新績效。根據國(guó)家和本市總體要求、階段性工作進(jìn)展等情況,細化完善相關目标和任務。