十載春秋寫華章，萬物繁盛正當時。2014年11月，科技部批複甘肅省依托蘭州、白銀兩(liǎng)市和蘭州新區、蘭州高新區、白銀高新區、蘭州經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區建設全國(guó)首個以“科技創新改革”爲主題的試驗區。2018年2月，國(guó)家再度矚目甘肅發(fā)展，國(guó)務院批複甘肅省依托蘭州和白銀兩(liǎng)個國(guó)家高新區建設自創區，批複明确要求：把蘭州、白銀兩(liǎng)個高新區建設成(chéng)爲科技體制改革試驗區、産業品質躍升支撐區、人才資源集聚區、東西合作發(fā)展先行區、生态文明建設引領區。

　　從拓荒起(qǐ)步，到探索路徑，再到蓄勢騰飛，蘭白兩(liǎng)區夯實創新底色，做優改革文章，邁向(xiàng)科技創新突破、地标産業爆發(fā)、開(kāi)放功能(néng)躍升、園區建設蝶變的快速發(fā)展時期，2022年，爲搶抓國(guó)家戰略疊加機遇，放大國(guó)家級新區和自創區的疊加優勢，強化科技創新策源功能(néng)，甘肅省發(fā)布了《甘肅省蘭州白銀國(guó)家自主創新示範區條例》，成(chéng)爲全國(guó)23家自創區第十家以地方性立法保障、推進(jìn)自創區的省份，著(zhe)力築牢政策保障根基，大力培育新動能(néng)、激發(fā)新活力、塑造新優勢，讓科技創新成(chéng)爲蘭白兩(liǎng)區最内在的基因。

　　登高求新 扛起(qǐ)“蘭白責任”

　　讓新興産業矢志“強筋壯骨”，傳統産業奮力“脫胎換骨”。2023年，按照“省統籌、市建設、區域協同、部門協作”工作推進(jìn)原則，蘭白兩(liǎng)市黨委政府積極落實建設主體職責，圍繞蘭白自創區交通、文旅、科技、産業等内容，細化完善并印發(fā)了2023年建設工作推進(jìn)方案，強化省市聯動，合力推動自創區建設取得實效。蘭白兩(liǎng)區各級單位謀定而動，圍繞自創共享、交通共建、生态共治、服務共線、産業共鏈五個方面(miàn)，凝練提出27項兩(liǎng)市共同實施的具體任務和項目，破立結合，分明認領工作責任和目标任務。

　　省科技廳聚焦強省會工作部署，圍繞加大關鍵核心技術攻關、深化科技賦能(néng)産業提升、集聚科技創新資源、深化開(kāi)放合作等内容，研提了相關具體支持舉措；與白銀市主要領導圍繞組建企業創新聯合體，實施省級重大專項和重點研發(fā)項目等内容深化對(duì)接，不斷夯實建設基礎。

　　破解“卡脖子”、勇闖“無人區”，省科技廳積極發(fā)揮蘭白兩(liǎng)區領導小組辦公室統籌協調作用，組織各成(chéng)員單位對(duì)标《甘肅省蘭州白銀國(guó)家自主創新示範區條例》内容梳理工作進(jìn)展，找問題、查不足、補短闆、盯落實，研提下一步工作舉措。推進(jìn)落實“七個直通”機制，圍繞蘭白兩(liǎng)市提請省預算内基建投資及專項資金直報、工業與信息化發(fā)展專項直報等18項下放的省級經(jīng)濟管理權限，積極會商省直有關單位，确保應放盡放。

　　研提了月、季、年調度工作指标，把蘭白自創區建設内容納入“強科技”工作調度體系，及時掌握各建設主體工作進(jìn)展，強化工作督促指導……蘭白兩(liǎng)區在建設道(dào)路上不斷提速，省科技廳指導蘭白兩(liǎng)市出台了《貫徹落實“強科技”行動實施方案（2023—2027年）》，引導蘭白兩(liǎng)市完善和發(fā)揮工作專班作用，加大項目落地、創新合作等重點事(shì)項推進(jìn)力度。指導蘭州、白銀兩(liǎng)個高新區圍繞在孵企業、企業上市、科技成(chéng)果落地轉化等内容，出台相關支持措施，奮力打造“強科技”戰略核心支撐和重要增長(cháng)點。

　　争分奪秒 拼出“蘭白速度”

　　從“立柱架梁、夯實基礎”走向(xiàng)“全面(miàn)推進(jìn)、提質躍升”。對(duì)标省領導“兩(liǎng)城融合”一體化推進(jìn)規劃編制工作要求，省科技廳會同省發(fā)展改革委，以科技創新爲主線，深度嵌入産業布局、交通布局、文旅融合、基礎設施、社會治理等支撐内容，創新提出通過(guò)實施科技創新引領支撐、科技賦能(néng)産業提質、體制機制改革深化、開(kāi)放合作水平提升、資源要素配置優化五大行動，推動構建4大傳統産業+8大戰略性新興産業+未來産業的“4+8+1”産業體系，著(zhe)力打造形成(chéng)“蘭白自創區引領、蘭白試驗區聯動、多園支撐、帶動全省、輻射西北”的創新布局，展現“蘭白作爲”，創出“蘭白特色”。統籌推進(jìn)“兩(liǎng)區”統計評價工作，在試驗區分類實施基礎上，綜合考慮現有基礎、發(fā)展速度，結合國(guó)家高新區、省級開(kāi)發(fā)區以及試驗區的考核指标，從投入、産出、創新資源3個維度設置10個指标，以高質量統計服務助推“兩(liǎng)區”高質量發(fā)展。

　　企業發(fā)展是源頭活水，蘭白兩(liǎng)區始終把産業培育和企業發(fā)展作爲建設發(fā)展“重大命題”，2023年，省發(fā)展改革委下達中央預算内投資專項1.32億元，支持白銀銀東工業園區供暖供氣管網等項目建設，推薦白銀昌元化工争取國(guó)家重大技術裝備攻關工程項目。省科技廳圍繞重點産業，組織實施2023年中央引導地方科技發(fā)展資金項目47項（9990萬元），其中蘭白兩(liǎng)區26項（5630萬元），項目、資金數均超過(guò)55%；組織推薦申報“循環經(jīng)濟關鍵裝備”“中醫藥現代化”先進(jìn)結構與複合材料”“戰略性礦産資源開(kāi)發(fā)利用”“動物疫病綜合防控”等國(guó)家重點研發(fā)計劃專項項目56個，其中蘭白兩(liǎng)區45個，占申報總數80%以上。

　　省工信廳積極推進(jìn)蘭白兩(liǎng)區重點産業延鏈補鏈強鏈，支持蘭州宏彬20萬噸、蘭州寶航10萬噸負極材料等一批項目建成(chéng)投産，蘭白兩(liǎng)區電池新材料産業集群雛形已現。省文旅廳積極推進(jìn)蘭州創建國(guó)家文旅消費示範城市，指導白銀創建全國(guó)公共文化服務體系示範區，支持蘭白兩(liǎng)地打造鄉村旅遊産業鏈，補助鄉村旅遊集中連片示範項目建設經(jīng)費1654萬元。省市場監管局聚焦蘭白兩(liǎng)區潤滑材料、新能(néng)源電池三元正極材料等重點産業，引導和幫助區内企業進(jìn)一步優化專利布局，提高市場競争力；持續加大區内專利代理機構和代理師執業行爲的雙随機、一公開(kāi)檢查力度，指導蘭白兩(liǎng)市加強對(duì)商标代理機構監管，嚴格打擊代理領域違法違規行爲。

　　向(xiàng)新向(xiàng)穩 迸發(fā)“蘭白活力”

　　多士成(chéng)大業，群賢濟弘績。近年來，蘭白兩(liǎng)區注重以人才激發(fā)創新，以院士、學(xué)術帶頭人、領軍人才、緊缺人才等爲重點，量身定制人才及其團隊支持舉措，讓精英人才“心向(xiàng)往”，讓合作項目“身前往”，吸引更多人才助力蘭白兩(liǎng)區建設。

　　省委組織部將(jiāng)蘭白自創區各類企事(shì)業單位新引進(jìn)高層次人才納入了“隴原人才服務卡（D卡）”申報範圍，對(duì)符合認定條件的人才一次性給予20萬元安家補貼。立項實施2023年省級重點人才項目230項，其中蘭白兩(liǎng)區121項，占項目總數50%以上。省人社廳將(jiāng)蘭白自創區納入《關于優化省屬事(shì)業單位績效工資管理有關問題的通知》政策輻射區，賦予事(shì)業單位更大收入分配自主權；下放績效工資分配自主權，將(jiāng)區内作出重大貢獻人才、引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才納入特殊人才評價範圍。省科技廳牽頭制定了《關于進(jìn)一步加強青年科技人才培養和使用的若幹措施》《關于貫徹落實院士制度改革的若幹措施》等政策，讓青年科技人才“挑大梁”“當主角”。2023年支持蘭白兩(liǎng)市青年基金項目212項、金額848萬元，優秀博士生項目101項、金額404萬元，在站博士後(hòu)專項48項、金額288萬元。省住建廳著(zhe)力解決蘭白兩(liǎng)市科研人員等住房困難，積極争取中央财政補助資金1.33億元，推動保障性住房項目建設；支持蘭白兩(liǎng)市籌集建設保障性租賃住房3522套，發(fā)放公租房租賃補貼1.58萬戶。人才造就蘭白，蘭白成(chéng)就人才，人才沃土的名片不斷被(bèi)擦亮。

　　從共同拓荒創業，到尋求融合發(fā)展互利共赢的“最大公約數”，蘭白兩(liǎng)區牽手發(fā)達地區，蘭白兩(liǎng)區的戰略合作正在全面(miàn)“提速”，發(fā)揮“國(guó)家隊+地方隊”優勢，省科技廳加強與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的合作，讓更多的企業走進(jìn)蘭白，更好(hǎo)的技術惠及蘭白，更多的項目落地蘭白，“蘭白魅力”不斷獲得展示，近年來，蘭白兩(liǎng)區深化蘭白張江科技合作，引導促進(jìn)“1+8”合作協議落地落實，揭牌成(chéng)立“蘭州高新區上海科創飛地”，成(chéng)功引入上海極熵科技有限公司投資的“新型能(néng)源資産智能(néng)化管理項目”；與中國(guó)科學(xué)院甯波材料所簽署科技合作框架協議，聯合部署實施一批科技攻關和産業化項目，解決一批影響産業發(fā)展的關鍵性、全局性重大科技問題。

　　2023年，省科技廳、省财政廳創新科技投入機制，聯合印發(fā)《甘肅省聯合科研基金項目管理辦法》，啓動實施了甘肅省聯合科研基金，圍繞裝備制造、新材料、生物醫藥等領域，組織實施重大項目18個、重點項目20個、一般項目50個，開(kāi)展基礎研究、應用研究和關鍵技術攻關。

　　爲讓企業心無旁骛謀發(fā)展，今年以來，甘肅銀保監局向(xiàng)蘭白兩(liǎng)區内各類創新主體發(fā)放貸款餘額近200億元，其中中長(cháng)期貸款占比爲55%，精準支持蘭白兩(liǎng)區項目建設。省财政廳牽頭出台了《省級政府投資基金優化整合方案》，進(jìn)一步規範了省級政府投資基金出資運營平台；省科技廳組織召開(kāi)風控委員會，審議通過(guò)了新修訂的《蘭白基金監督和績效管理辦法》等5個相關管理辦法和《蘭白試驗區天使投資基金組建方案》，研究讨論了《甘肅蘭白高新産業發(fā)展投資基金組建方案》，進(jìn)一步壓實主體責任，夯實基金安全運行基礎。

　　一路創新，探索不止，一家家企業快速發(fā)展的背後(hòu)，是蘭白兩(liǎng)區積極探索踐行新發(fā)展理念的有效注腳，也彰顯著(zhe)隴原上下奮力向(xiàng)前的澎湃動能(néng)。蘭白兩(liǎng)區生動實踐了園區從拓荒築基到崛起(qǐ)騰飛、産業從藍圖規劃到集鏈成(chéng)群、創新從探索培育到支撐驅動、改革從學(xué)習跟跑到系統集成(chéng)、開(kāi)放從内陸腹地到前沿高地、生态從黃土荒丘到花海綠洲、民生從兜底保障到優質共享、黨建從夯基固本到科學(xué)引領的“八大曆史性轉變”，從全局謀劃一域，主動將(jiāng)自己放在全國(guó)、全省發(fā)展大局中思考和謀劃，著(zhe)力找準坐标，明确發(fā)展定位。下一步，蘭白兩(liǎng)區將(jiāng)以緊跟時代、胸懷大局的定力，以“咬定青山不放松”的毅力，以敢闖敢試、先行先試的魄力在強科技行動中當标杆、做頭雁，不斷增強蘭白自創區創新主幹和極核功能(néng)，加快形成(chéng)新質生産力，踏著(zhe)新時代的節拍，乘風破浪、奮勇前行。