部  長(cháng)  王志剛

2023年3月2日

科學(xué)技術部行政處罰實施辦法　　

第一章  總則

　　第一條 爲了規範科學(xué)技術部（以下稱科技部）行政處罰行爲，保障和監督行政處罰的有效實施，維護公共利益和科技行政管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強制法》等法律和行政法規，制定本辦法。

　　第二條 公民、法人或者其他組織在中華人民共和國(guó)領域内違反科技行政管理秩序的行爲，依照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成(chéng)果轉化法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術普及法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)人類遺傳資源管理條例》《國(guó)家科學(xué)技術獎勵條例》等法律、行政法規、規章的規定，應當由科技部實施行政處罰的，适用本辦法。

　　第三條 科技部實施行政處罰，應當遵循公開(kāi)公正、程序合法、寬嚴相濟、過(guò)罰相當的原則，嚴格按照法定程序，規範行使裁量權，維護行政處罰決定執行的嚴肅性，依法保障當事(shì)人的陳述權、申辯權，以及要求聽證、申請行政複議、提起(qǐ)行政訴訟等權利。

　　第四條 科技部以及參與案件辦理的有關人員對(duì)實施行政處罰過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業秘密和個人隐私應當依法予以保密。　　

第二章  行政處罰的實施機關

　　第五條 科技部在法定職權範圍内實施行政處罰，科技部的内設機構和直屬事(shì)業單位不得以自己的名義實施行政處罰。

　　第六條 科技部各執法職能(néng)部門（以下稱執法職能(néng)部門）按照職責分工，負責本業務領域行政處罰案件的立案、調查取證、實施查封扣押、提出處理意見、送達處罰決定、執行處罰決定等。

　　科技部法制機構負責對(duì)重大行政處罰決定進(jìn)行法制審核，依法組織聽證。

　　科技部政府信息公開(kāi)工作機構會同執法職能(néng)部門負責行政處罰相關政府信息公開(kāi)工作。

　　第七條 科技部可以依照法律、行政法規、規章的規定，在法定職權範圍内委托其他行政機關或者具有管理公共事(shì)務職能(néng)的組織（以下稱受委托組織）實施行政處罰。

　　委托行政處罰應當采取書面(miàn)方式，由執法職能(néng)部門報科技部負責人批準後(hòu)制發(fā)委托書，并向(xiàng)社會公布。委托書應當載明委托的具體事(shì)項、權限、期限等内容。

　　受委托組織應當在委托範圍内以科技部名義實施行政處罰，不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。

　　第八條 執法職能(néng)部門應當對(duì)受委托組織實施相關行政處罰進(jìn)行監督。發(fā)現受委托組織喪失委托條件、違法實施行政處罰或者有其他不宜繼續委托情形的，執法職能(néng)部門應當報科技部負責人批準後(hòu)解除委托。　　

第三章  行政處罰的決定

第一節  基本規定

　　第九條 科技部可以根據工作需要依法制定行政處罰裁量權基準，依法合理細化具體情節、量化罰款幅度。

　　行政處罰裁量權基準應當包括違法行爲、法定依據、裁量階次、适用條件和具體标準等内容。

　　科技部制定的行政處罰裁量權基準應當向(xiàng)社會公布。行政處罰裁量權基準所依據的法律、行政法規、規章作出修改，或者客觀情勢發(fā)生重大變更的，應當及時進(jìn)行調整。

　　第十條 科技部實施行政處罰，應當以法律、行政法規、規章爲依據，合理确定行政處罰的種(zhǒng)類和幅度。

　　有行政處罰裁量權基準的，應當在行政處罰決定書中對(duì)行政處罰裁量權基準的适用情況予以明确。

　　第十一條 科技部行政處罰應當由具有行政執法資格的執法人員實施。執法人員不得少于兩(liǎng)人，法律另有規定的除外。

　　執法人員在進(jìn)行案件調查、檢查等直接面(miàn)對(duì)當事(shì)人或者有關人員的活動中，應當主動出示行政執法證和調查、檢查通知書等執法文書。

　　第十二條 在實施行政處罰過(guò)程中，執法人員有下列情形之一的，應當主動回避，當事(shì)人及其代理人也有權申請其回避：

　　（一）是案件當事(shì)人或者當事(shì)人近親屬的；

　　（二）本人或者其近親屬與案件有利害關系的；

　　（三）是案件的證人或者鑒定人的；

　　（四）與案件有其他關系，可能(néng)影響公正處理的；

　　（五）法律、行政法規規定應當回避的其他情形。

　　第十三條 當事(shì)人或者其代理人對(duì)執法人員提出回避申請的，執法職能(néng)部門應當依法審查并提出是否回避的意見，報科技部負責人決定是否回避。回避決定作出前，不停止案件調查。

　　第十四條 實施行政處罰過(guò)程中，作出影響公民、法人或者其他組織權利義務的決定，應當書面(miàn)告知其獲得救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應當制作筆錄。

　　第十五條 執法職能(néng)部門應當對(duì)行政處罰過(guò)程進(jìn)行文字記錄，并根據行政處罰活動的環節、類别，采用相應音像記錄形式：

　　（一）對(duì)現場調查取證、舉行聽證、留置送達等易引起(qǐ)争議的環節，應當根據實際情況進(jìn)行音像記錄。

　　（二）對(duì)查封扣押财物等直接涉及當事(shì)人重大利益的現場執法活動，應當推行全程音像記錄。

　　第十六條 除涉及國(guó)家秘密、商業秘密、個人隐私等依法不得公開(kāi)的情形外，科技部作出的具有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開(kāi)，由執法職能(néng)部門會同政府信息公開(kāi)工作機構在科技部網站公布。

　　公開(kāi)的行政處罰決定被(bèi)依法變更、撤銷、确認違法或者确認無效的，執法職能(néng)部門應當在三個工作日内撤回行政處罰決定信息并公開(kāi)說明理由。

　　第十七條 已作出的行政處罰決定存在未載明非主要事(shì)項等遺漏情形，對(duì)當事(shì)人合法權益沒(méi)有實質影響的，應當予以補正；存在文字或者計算錯誤等情形，對(duì)當事(shì)人合法權益沒(méi)有實質影響的，應當予以更正。

　　作出補正或者更正的，執法職能(néng)部門應當制作補正或者更正文書，報科技部負責人批準後(hòu)送達當事(shì)人。

　　第十八條 執法職能(néng)部門在案件辦理過(guò)程中獲取的物品、設備、文字、視聽資料、電子數據等證據材料應當及時進(jìn)行登記并妥善保管。

第二節  立案

　　第十九條 執法職能(néng)部門在監督管理過(guò)程中發(fā)現違法線索，收到違法行爲的舉報、控告，或者收到其他機關移送的違法線索，應當進(jìn)行登記。

　　科技部其他部門收到舉報、控告或者其他機關移送的違法線索的，應當及時轉交相關執法職能(néng)部門。

　　第二十條 執法職能(néng)部門應當在線索登記之日起(qǐ)十五個工作日内，對(duì)線索進(jìn)行初步核實，提出是否立案的建議，報科技部負責人決定是否立案；線索複雜的，經(jīng)科技部負責人批準，可以延長(cháng)十五個工作日。

　　第二十一條 經(jīng)初步核實認爲存在應當給予行政處罰的違法行爲，且科技部具有管轄權的，應當予以立案。

　　經(jīng)核實沒(méi)有發(fā)現違法行爲、科技部不具有管轄權、違法行爲已超過(guò)法定追究時效，或者存在其他依法不予立案情形的，不予立案。對(duì)科技部不具有管轄權的違法線索，應當及時移送有管轄權的機關。

第三節  調查取證

　　第二十二條 執法人員應當收集與案情有關的、能(néng)夠證實違法行爲性質和情節的證據。

　　證據類型包括書證、物證、視聽資料、電子數據、證人證言、當事(shì)人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現場筆錄等。

　　第二十三條 執法人員不得以脅迫、利誘、欺騙等不正當手段收集證據，不得僞造證據。

　　第二十四條 執法人員進(jìn)行調查取證，有權采取以下措施：

　　（一）要求被(bèi)調查單位或者個人提供與案件有關的文件資料，并就相關問題作出說明；

　　（二）對(duì)當事(shì)人或者相關人員進(jìn)行詢問；

　　（三）進(jìn)入涉案現場進(jìn)行檢查、拍照、錄音、攝像，查閱和複制相關材料；

　　（四）對(duì)涉案物品、設施、場所進(jìn)行先行登記保存；

　　（五）對(duì)涉案場所、物品、資料進(jìn)行查封、扣押；

　　（六）法律、行政法規規定可以采取的其他措施。

　　第二十五條 執法人員對(duì)當事(shì)人或者相關人員進(jìn)行調查、詢問時，應當制作《行政案件調查詢問筆錄》，如實完整記錄調查詢問的時間和地點、被(bèi)調查人或者被(bèi)詢問人的基本信息、與案件有關的事(shì)實和經(jīng)過(guò)、有關證據情況等。調查詢問過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像的，應當事(shì)先告知被(bèi)調查人、被(bèi)詢問人。

　　《行政案件調查詢問筆錄》應當由被(bèi)調查人、被(bèi)詢問人核對(duì)無誤後(hòu)逐頁簽字或者蓋章。被(bèi)調查人、被(bèi)詢問人拒絕簽字或者蓋章的，執法人員應當在筆錄上注明。筆錄應當由在場的至少兩(liǎng)名執法人員簽字，并載明時間。

　　第二十六條 調取的書證、物證應當是原件、原物。調取原件、原物确有困難的，可以調取複制件，注明“經(jīng)核對(duì)與原件無異”字樣(yàng)或者相關文字說明。複制件及有關書證應當由證據提供人簽字或者蓋章，證據提供人拒絕簽字或者蓋章的，執法人員應當注明。

　　調取的視聽資料、電子數據應當是原始載體或者備份介質。調取原始載體、備份介質确有困難的，可以調取複制件，注明複制件的制作方法、制作時間、制作人等情況。複制件應當由證據提供人簽字或者蓋章，證據提供人拒絕簽字或者蓋章的，執法人員應當注明。

　　第二十七條 爲查明案情，需要對(duì)案件中專門性問題進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫、鑒定的，執法職能(néng)部門應當委托具有法定資質的機構進(jìn)行；沒(méi)有法定資質機構的，可以委托其他具備條件的機構進(jìn)行。

　　第二十八條 執法人員收集證據時，發(fā)現證據可能(néng)滅失或者以後(hòu)難以取得的，經(jīng)所在執法職能(néng)部門報科技部負責人批準後(hòu)可以先行登記保存。

　　依法對(duì)涉案相關物品先行登記保存的，執法職能(néng)部門應當制作《登記保存物品清單》，并向(xiàng)當事(shì)人或者物品持有人出具《登記保存物品通知書》。

　　執法人員實施先行登記保存時，應當通知當事(shì)人或者物品持有人到場，并在現場筆錄中記載相關情況，必要時可以進(jìn)行全程錄音錄像。

　　第二十九條 執法職能(néng)部門對(duì)先行登記保存的證據，應當在七個工作日内根據具體情況作出下列處理決定：

　　（一）需要采取證據保全措施的，應當采取記錄、複制、拍照、錄像等證據保全措施，返還(hái)登記保存物品；

　　（二）需要檢測、檢驗、檢疫、鑒定的，送交具有相應資質或者條件的機構進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫、鑒定；

　　（三）違法事(shì)實成(chéng)立，依法應當予以沒(méi)收的，應當作出行政處罰決定，沒(méi)收非法财物；

　　（四）違法事(shì)實不成(chéng)立，或者違法事(shì)實成(chéng)立但依法不應當予以沒(méi)收的，解除先行登記保存。

　　逾期未作出處理決定的，應當及時解除先行登記保存。

　　第三十條 下列證據不能(néng)作爲行政處罰的定案依據：

　　（一）以非法手段取得的證據；

　　（二）被(bèi)進(jìn)行技術處理而無法辨明真僞的證據材料；

　　（三）不能(néng)正确表達意思的證人提供的證言；

　　（四）不具備真實性、合法性的其他證據材料；

　　（五）法律、行政法規規定不能(néng)作爲定案依據的其他證據材料。

第四節  查封扣押

　　第三十一條 爲制止違法行爲、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等，科技部可以依法采取查封場所、設施、财物或者扣押财物等行政強制措施。

　　查封、扣押限于涉案的場所、設施或者财物，不得查封、扣押與違法行爲無關的場所、設施或者财物；不得查封、扣押公民個人及其扶養家屬的生活必需品；不得對(duì)已被(bèi)其他機關依法查封的場所、設施或者财物重複查封。

　　第三十二條 執法職能(néng)部門認爲需要依法實施查封、扣押的，應當報科技部負責人批準後(hòu)實施。

　　查封、扣押應當嚴格按照《中華人民共和國(guó)行政強制法》第十八條的規定，由兩(liǎng)名以上執法人員實施，制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。

　　第三十三條 查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日。情況複雜的，經(jīng)科技部負責人批準後(hòu)可以延長(cháng)，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日，法律、行政法規另有規定的除外。延長(cháng)查封、扣押決定應當及時書面(miàn)告知當事(shì)人，并說明理由。

　　對(duì)查封、扣押的物品進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者鑒定的期間，不計算在查封、扣押期間内。

　　第三十四條 采取查封、扣押措施後(hòu)，應當及時查清事(shì)實，在規定期限内作出處理決定。

　　對(duì)違法事(shì)實清楚，依法應當沒(méi)收的非法财物予以沒(méi)收；法律、行政法規規定應當銷毀的，依法銷毀；應當解除查封、扣押的，及時作出解除查封、扣押決定。

　　第三十五條 有下列情形之一的，應當及時作出解除查封、扣押決定，并立即退還(hái)财物：

　　（一）當事(shì)人沒(méi)有違法行爲的；

　　（二）被(bèi)查封、扣押的财物與違法行爲無關的；

　　（三）對(duì)違法行爲已作出處理，不再需要查封、扣押的；

　　（四）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的；

　　（五）不再需要采取查封、扣押措施的其他情形。

第五節  處罰意見事(shì)先告知

　　第三十六條 案件調查結束後(hòu)，執法職能(néng)部門應當制作調查報告。調查報告應當載明以下内容：

　　（一）當事(shì)人的基本情況；

　　（二）調查經(jīng)過(guò)及采取強制措施的情況；

　　（三）調查認定的事(shì)實及主要證據；

　　（四）受調查行爲的性質及後(hòu)果；

　　（五）其他需要說明的事(shì)項。

　　第三十七條 确有應受行政處罰的違法行爲的，執法職能(néng)部門應當根據情節輕重及具體情況，提出給予相應行政處罰的意見，報科技部負責人批準後(hòu)，制作《行政處罰意見告知書》并送達當事(shì)人。

　　違法事(shì)實不成(chéng)立，或者違法行爲輕微，依法可以不予行政處罰的，執法職能(néng)部門應當提出不予行政處罰的意見，報科技部負責人批準後(hòu)，制作《不予行政處罰意見告知書》并送達當事(shì)人。

　　違法行爲涉嫌犯罪的，執法職能(néng)部門應當報科技部負責人批準後(hòu)，移送司法機關。

　　案件情節複雜或者對(duì)重大違法行爲給予行政處罰的，執法職能(néng)部門可以在報科技部負責人批準前，征求科技部法制機構意見。

　　第三十八條 《行政處罰意見告知書》應當載明拟作出的行政處罰内容及事(shì)實、理由、依據，告知當事(shì)人依法享有陳述、申辯的權利。拟作出的行政處罰屬于聽證範圍的，還(hái)應當告知當事(shì)人有要求聽證的權利。

　　《不予行政處罰意見告知書》應當載明拟作出的不予行政處罰決定的事(shì)實、理由、依據，告知當事(shì)人依法享有陳述、申辯的權利。

第六節  陳述申辯

　　第三十九條 案件當事(shì)人行使陳述、申辯權的，應當自《行政處罰意見告知書》或者《不予行政處罰意見告知書》送達之日起(qǐ)五個工作日内向(xiàng)執法職能(néng)部門書面(miàn)提出，逾期未提出的，視爲放棄上述權利。

　　第四十條 執法職能(néng)部門應當充分聽取當事(shì)人的陳述、申辯，當事(shì)人的主張成(chéng)立的，應當采納。聽取陳述申辯後(hòu)，執法職能(néng)部門應當依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條規定提出處理意見。不得因當事(shì)人的陳述、申辯而給予更重的處罰。

第七節  聽證

　　第四十一條 科技部拟作出的行政處罰決定屬于下列情形之一的，應當告知當事(shì)人有要求聽證的權利。當事(shì)人要求聽證的，應當組織聽證：

　　（一）對(duì)公民處以一萬元以上罰款的；

　　（二）對(duì)法人或者其他組織處以一百萬元以上罰款的；

　　（三）對(duì)公民處以沒(méi)收違法所得和非法财物價值總額達到一萬元以上的；

　　（四）對(duì)法人或者其他組織處以沒(méi)收違法所得和非法财物價值總額達到一百萬元以上的；

　　（五）降低資質等級、吊銷許可證件的；

　　（六）責令停産停業、責令關閉、限制從業的；

　　（七）法律、行政法規規定應當聽證的其他情形。

　　科技部制定的其他規章對(duì)前款第一至第四項所列數額标準另有規定的，從其規定。

　　第四十二條 案件當事(shì)人要求聽證的，應當自《行政處罰意見告知書》送達之日起(qǐ)五個工作日内向(xiàng)科技部法制機構書面(miàn)提出并提交有關材料，逾期未提出的，視爲放棄上述權利。

　　科技部法制機構收到聽證申請後(hòu)，應當制作《科技部行政處罰聽證通知書》，載明聽證的日期、地點等，并在舉行聽證七個工作日前送達當事(shì)人及有關人員。

　　第四十三條 案件當事(shì)人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。委托他人代理參加聽證的，應當提交書面(miàn)委托書，載明委托事(shì)項及權限，并由委托人簽字或者蓋章。

　　案件當事(shì)人及其代理人無正當理由不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視爲放棄聽證權利，聽證依法終止。案件當事(shì)人中途主動要求終止聽證的，應當準許。

　　第四十四條 聽證由科技部法制機構負責人或者其指定的人員主持，可以設一至二名聽證員和一至二名記錄員協助主持人進(jìn)行聽證。執法職能(néng)部門應當委派參與案件調查處理的兩(liǎng)名以上執法人員參加聽證。

　　參與案件調查處理的執法人員不得擔任聽證主持人、聽證員和記錄員。除涉及國(guó)家秘密、商業秘密或者個人隐私外，聽證應當公開(kāi)舉行，允許公衆旁聽。

　　第四十五條 聽證實行回避制度。聽證員、記錄員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避，由科技部法制機構主要負責人決定；聽證主持人是科技部法制機構主要負責人的，其回避由科技部負責人決定。

　　第四十六條 聽證應按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）聽證主持人宣布聽證開(kāi)始；

　　（二）聽證主持人或者聽證員宣讀聽證紀律；

　　（三）執法人員就當事(shì)人的違法事(shì)實向(xiàng)聽證主持人提出有關證據、依據和處理意見；

　　（四）案件當事(shì)人或者代理人出示證據，進(jìn)行申辯和質證；

　　（五）聽證雙方就本案相關事(shì)實和認定進(jìn)行辯論；

　　（六）聽證雙方作最後(hòu)陳述；

　　（七）聽證主持人或者聽證員制作《科技部行政處罰聽證筆錄》，由聽證雙方核對(duì)無誤後(hòu)簽字或者蓋章，拒絕簽字或者蓋章的，聽證主持人應當在筆錄中注明。

　　聽證結束後(hòu)，執法職能(néng)部門應當根據聽證筆錄，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條規定提出處理意見。聽證筆錄應當及時歸入行政處罰案卷。

第八節  法制審核

　　第四十七條 有下列情形之一的，在作出行政處罰決定前，應當進(jìn)行法制審核：

　　（一）涉及重大公共利益的；

　　（二）直接關系當事(shì)人或者第三人重大權益，經(jīng)過(guò)聽證程序的；

　　（三）案件情況疑難複雜、涉及多個法律關系的；

　　（四）法律、行政法規規定應當法制審核的其他情形。

　　第四十八條 屬于本辦法第四十七條規定情形的，執法職能(néng)部門應當將(jiāng)拟作出的行政處罰決定、調查報告、案件材料等送科技部法制機構進(jìn)行法制審核。當事(shì)人對(duì)行政處罰意見告知提出陳述、申辯意見或者經(jīng)過(guò)聽證程序的，執法職能(néng)部門應當同時送交對(duì)當事(shì)人意見和證據複核采納情況的書面(miàn)說明。

　　科技部法制機構根據《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《科技部法制審核工作暫行辦法》等規定，對(duì)拟作出的行政處罰決定進(jìn)行法制審核，并出具法制審核意見。

　　對(duì)應當開(kāi)展法制審核而未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過(guò)的，不得作出行政處罰決定。

第九節  行政處罰決定和送達

　　第四十九條 拟作出的行政處罰決定經(jīng)法制審核且審核通過(guò)的，由執法職能(néng)部門提交科技部黨組會、部務會或者其他專題會議，經(jīng)科技部負責人集體讨論後(hòu)，形成(chéng)行政處罰決定。

　　拟作出的行政處罰決定不屬于本辦法第四十七條規定情形的，不需要進(jìn)行法制審核，由執法職能(néng)部門報科技部負責人批準後(hòu)，形成(chéng)行政處罰決定。

　　第五十條 經(jīng)科技部負責人批準或者集體讨論決定後(hòu)，執法職能(néng)部門應當在七個工作日内制作《行政處罰決定書》或者《不予行政處罰決定書》，依照《中華人民共和國(guó)民事(shì)訴訟法》的規定送達當事(shì)人。

　　《行政處罰決定書》應當載明下列事(shì)項：

　　（一）當事(shì)人的姓名或者名稱、地址；

　　（二）違反法律、行政法規、規章的事(shì)實和證據；

　　（三）行政處罰的種(zhǒng)類和依據；

　　（四）行政處罰的履行方式和期限；

　　（五）申請行政複議、提起(qǐ)行政訴訟的途徑和期限；

　　（六）作出決定的行政機關名稱和決定日期；

　　（七）法律、行政法規規定應當載明的其他事(shì)項。

　　《不予行政處罰決定書》應當載明下列事(shì)項：

　　（一）當事(shì)人的姓名或者名稱、地址；

　　（二）認定的事(shì)實、不予行政處罰的理由和依據；

　　（三）申請行政複議、提起(qǐ)行政訴訟的途徑和期限；

　　（四）作出決定的行政機關名稱和決定日期；

　　（五）法律、行政法規規定應當載明的其他事(shì)項。

　　第五十一條 行政處罰決定應當自立案之日起(qǐ)九十日内作出。案情複雜，不能(néng)在規定期限内作出行政處罰決定的，經(jīng)科技部負責人批準，可以延長(cháng)六十日。案情特别複雜，經(jīng)延期仍不能(néng)作出行政處罰決定的，由科技部負責人集體讨論決定是否繼續延期。決定延期的，應當同時确定延長(cháng)的合理期限，但最長(cháng)不得超過(guò)六十日。

　　案件辦理過(guò)程中涉及的聽證、公告、檢測、檢驗、檢疫、鑒定、審計、中止等時間不計入前款案件辦理期限。

　　科技部制定的其他規章對(duì)案件辦理期限另有規定的，從其規定。　　

第四章  行政處罰決定的執行

　　第五十二條 行政處罰決定作出後(hòu)，當事(shì)人應當在《行政處罰決定書》載明的期限内履行。

　　第五十三條 當事(shì)人确有經(jīng)濟困難，向(xiàng)科技部提出延期或者分期繳納罰款的，應當在《行政處罰決定書》載明的履行期限内以書面(miàn)方式提出申請。

　　執法職能(néng)部門收到當事(shì)人延期、分期繳納罰款的申請後(hòu)，應當在十個工作日内作出是否準許決定。

　　第五十四條 當事(shì)人不履行行政處罰決定，且在法定期限内未申請行政複議、提起(qǐ)行政訴訟的，執法職能(néng)部門應當自期限屆滿之日起(qǐ)十個工作日内制發(fā)《履行行政處罰決定催告書》，書面(miàn)催告當事(shì)人履行義務，并告知履行的期限和方式、依法享有的陳述權和申辯權。涉及金錢給付義務的，應當載明金額和給付方式。

　　第五十五條 當事(shì)人收到《履行行政處罰決定催告書》後(hòu)有權進(jìn)行陳述、申辯。執法職能(néng)部門應當對(duì)當事(shì)人提出的陳述、申辯進(jìn)行複核。當事(shì)人提出的事(shì)實、理由和證據成(chéng)立的，應當予以采納。

　　第五十六條 經(jīng)催告，當事(shì)人逾期仍不履行罰款的行政處罰決定且無正當理由的，執法職能(néng)部門可以提出每日按罰款數額的百分之三，總數額不超過(guò)罰款數額的加處罰款的行政強制執行建議，報科技部負責人批準後(hòu)，作出行政強制執行決定，送達當事(shì)人。

　　科技部實施加處罰款超過(guò)三十日，經(jīng)催告當事(shì)人仍不履行的，如已經(jīng)依法采取查封、扣押措施，執法職能(néng)部門可以提出將(jiāng)已查封、扣押的财物依法拍賣抵繳罰款的行政強制執行建議，報科技部負責人批準後(hòu)，作出行政強制執行決定，送達當事(shì)人。如未采取查封、扣押措施，應當向(xiàng)被(bèi)執行人住所地或者被(bèi)執行财産所在地的人民法院申請強制執行。

　　第五十七條 科技部實施行政處罰，應當嚴格實行罰繳分離制度。罰款和違法所得應當由當事(shì)人按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條的規定上繳國(guó)庫。

　　第五十八條 《履行行政處罰決定催告書》送達十個工作日後(hòu)，當事(shì)人仍未履行非罰款的行政處罰決定的，執法職能(néng)部門報科技部負責人批準後(hòu)，依照《中華人民共和國(guó)行政強制法》第五十三條的規定向(xiàng)人民法院申請強制執行。

　　第五十九條 《履行行政處罰決定催告書》、行政強制執行決定書應當直接送達當事(shì)人。當事(shì)人拒絕接收或者無法直接送達當事(shì)人的，應當依照《中華人民共和國(guó)民事(shì)訴訟法》的有關規定進(jìn)行送達。

　　第六十條 對(duì)依法沒(méi)收的非法物品，經(jīng)科技部負責人批準，按照物品的不同性質分别作出下列處理：

　　（一）按照國(guó)家有關規定公開(kāi)拍賣，拍賣所得全部款項上繳國(guó)庫；

　　（二）沒(méi)有價值或者價值輕微等無法拍賣的物品，統一登記造冊後(hòu)銷毀；

　　（三）違禁品、危險物品、特殊性質物品等禁止或者不宜流入市場的物品，按照有關規定統一登記造冊後(hòu)銷毀或者交有關機構進(jìn)行處理。

第五章  法律責任

　　第六十一條 執法職能(néng)部門及其執法人員有下列情形之一的，依法追究行政責任：

　　（一）幹擾、阻撓、拒絕行政執法監督的；

　　（二）被(bèi)舉報、投訴經(jīng)依法審查被(bèi)确認違法的；

　　（三）行政不作爲造成(chéng)嚴重不良影響的；

　　（四）隐瞞案件事(shì)實、出具僞證、隐匿毀滅證據或者以權謀私的；

　　（五）法律、行政法規、規章規定應當追究行政責任的其他情形。

　　第六十二條 執法職能(néng)部門及其執法人員違反本辦法規定，科技部視具體情況作出以下處理：

　　（一）責令立即糾正或者限期改正；

　　（二）責令履行法定職責；

　　（三）撤銷違法行政行爲；

　　（四）注銷行政執法證；

　　（五）對(duì)有關責任人員給予政務處分。

　　第六十三條 違法實施行政處罰對(duì)當事(shì)人合法權益造成(chéng)侵害的，科技部依法予以賠償。

　　第六十四條 實施行政處罰過(guò)程中，存在濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄等行爲的，對(duì)負有責任的領導人員和直接責任人員依法依紀追究責任；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六章  附則

　　第六十五條 本辦法涉及期限的規定，注明爲工作日的，不包含法定節假日；未注明爲工作日的，爲自然日。

　　本辦法所稱“以上”“不得超過(guò)”“不超過(guò)”“内”均包括本數或者本級。

　　第六十六條 本辦法由科技部負責解釋。

　　第六十七條 本辦法自2023年4月20日起(qǐ)施行。