中共中央政治局12月8日召開(kāi)會議，分析研究2024年經(jīng)濟工作，明确提出“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，強調“鞏固和增強經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)态勢，持續推動經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)”，一系列重要部署傳遞出2024年經(jīng)濟工作新動向(xiàng)。

　　今年經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo) 明年迎來實施“十四五”規劃的關鍵一年

　　今年是全面(miàn)貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段後(hòu)經(jīng)濟恢複發(fā)展的一年。

　　當前，我國(guó)發(fā)展面(miàn)臨的形勢錯綜複雜，國(guó)際政治經(jīng)濟環境不利因素增多，國(guó)内周期性和結構性矛盾疊加。

　　“頂住外部壓力、克服内部困難”“我國(guó)經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)”“全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家邁出堅實步伐”……中央政治局會議這(zhè)樣(yàng)總結今年經(jīng)濟運行情況。

　　複雜嚴峻的形勢下，今年的經(jīng)濟運行和經(jīng)濟工作成(chéng)績來之不易，充分印證了黨中央對(duì)形勢判斷和相關決策的正确性預見性。展望新的一年，習近平總書記在12月6日召開(kāi)的黨外人士座談會上也作出判斷：“我國(guó)經(jīng)濟恢複仍處在關鍵階段”。

　　2024年，是中華人民共和國(guó)成(chéng)立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好(hǎo)經(jīng)濟工作至關重要。

　　“加大宏觀調控力度”“切實增強經(jīng)濟活力、防範化解風險、改善社會預期”“鞏固和增強經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)态勢”“持續推動經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)”……針對(duì)明年經(jīng)濟工作，中央政治局會議作出系列部署。

　　國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟綜合司負責人說，會議提出的“三個統籌”是明年經(jīng)濟工作需要把握的重要原則。統籌擴大内需和深化供給側結構性改革，把兩(liǎng)者有機結合起(qǐ)來，增強國(guó)内大循環内生動力和可靠性，提升國(guó)際循環質量和水平。統籌新型城鎮化和鄉村全面(miàn)振興，堅持不懈抓好(hǎo)“三農”工作，把農業轉移人口市民化擺到更加突出位置，推動城鄉融合發(fā)展。統籌高質量發(fā)展和高水平安全，扭住高質量發(fā)展不動搖，持續有效防範化解重點領域風險，加強國(guó)家安全能(néng)力建設，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立後(hòu)破

　　中央政治局會議指出，明年要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立後(hòu)破，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策。

　　“堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立後(hòu)破，關鍵是把握好(hǎo)蘊含其中的辯證關系。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟綜合司負責人說，推進(jìn)各項工作都(dōu)需要尊重規律。在“穩”的基礎上推動“進(jìn)”，通過(guò)經(jīng)濟結構、發(fā)展質量、重大改革上的“進(jìn)”來實現“穩”。在“立”和“破”上也需要把握好(hǎo)先後(hòu)順序，否則會影響經(jīng)濟發(fā)展大局，這(zhè)也是經(jīng)濟工作的重要方法論。

　　清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規劃研究院常務副院長(cháng)董煜認爲，當前經(jīng)濟運行中的問題既有短期的也有長(cháng)期的。從會議部署看，明年宏觀政策將(jiāng)更精準發(fā)力，多做加法，采取更加積極主動的支持政策，用發(fā)展的辦法解決問題，進(jìn)一步提振信心。

　　此外，會議強調，積極的财政政策要适度加力、提質增效，穩健的貨币政策要靈活适度、精準有效。

　　今年以來，我國(guó)繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，努力推動經(jīng)濟總體回升向(xiàng)好(hǎo)，紮實推進(jìn)高質量發(fā)展。

　　“會議在明确‘适度加力’的同時，強調‘提質增效’，有助于強化财政政策的針對(duì)性。”中國(guó)社科院财政稅收研究中心主任楊志勇說，在近年來我國(guó)持續實施積極的财政政策背景下，明年的财政政策仍將(jiāng)繼續發(fā)力、保持積極、提質增效，更加精準、更有針對(duì)性地發(fā)揮作用。

　　上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛認爲，通過(guò)穩健的貨币政策做好(hǎo)逆周期和跨周期調節，保持貨币信貸總量和社會融資規模合理增長(cháng)，用好(hǎo)結構性貨币政策工具，實現“靈活适度、精準有效”，有力有效支持實體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。

　　中央政治局會議提出，要增強宏觀政策取向(xiàng)一緻性，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導。

　　“增強宏觀政策取向(xiàng)一緻性，既能(néng)提升政策效果，又有助于穩定市場預期。”曾剛說，一方面(miàn)要實現新舊政策的接續，另一方面(miàn)要做好(hǎo)财政、貨币、産業、監管等政策的協調配合，形成(chéng)共促高質量發(fā)展的合力。

　　加快構建新發(fā)展格局 爲高質量發(fā)展持續注入強大動力

　　構建新發(fā)展格局，關鍵在于實現經(jīng)濟循環的暢通無阻，主要取決于供給和需求兩(liǎng)端是否動力強勁、總體匹配，動态平衡、良性互動。對(duì)此，中央政治局會議提出“統籌擴大内需和深化供給側結構性改革”，并作出一系列重要部署。

　　圍繞供給端，會議提出，要以科技創新引領現代化産業體系建設，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　“當前，新一輪科技革命和産業變革深入發(fā)展，輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。要堅持把科技創新作爲主動力，以科技創新引領産業變革、提升産業能(néng)級，補短闆、鍛長(cháng)闆，大力培育新的支柱産業，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領域新賽道(dào)，塑造發(fā)展新動能(néng)新優勢。”董煜說。

　　圍繞需求端，會議提出，要著(zhe)力擴大國(guó)内需求，形成(chéng)消費和投資相互促進(jìn)的良性循環。

　　國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟綜合司負責人說，一方面(miàn)，滿足消費需求特别是人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要，要不斷提高有效供給能(néng)力和質量，改善供給需要有效投資；另一方面(miàn)，在投資轉化爲實物工作量的過(guò)程中，也會通過(guò)商品或服務購買等鏈條傳導，有效帶動收入增加、消費擴大，進(jìn)而形成(chéng)良性循環。

　　實現國(guó)民經(jīng)濟良性循環，離不開(kāi)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。會議提出，要深化重點領域改革，爲高質量發(fā)展持續注入強大動力。要擴大高水平對(duì)外開(kāi)放，鞏固外貿外資基本盤。

　　兜牢民生底線 保障農民工工資按時足額發(fā)放

　　人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。經(jīng)濟形勢越是複雜嚴峻，越要聚焦民生關切，兜住兜牢民生底線。

　　中央政治局會議指出，要堅持盡力而爲、量力而行，切實保障和改善民生。

　　“當前我國(guó)正處在恢複經(jīng)濟的關鍵階段，切實保障和改善民生是總方向(xiàng)，堅持盡力而爲、量力而行是必要原則。要繼續關注重點行業、重點人群，各方面(miàn)協力共創美好(hǎo)生活。”國(guó)務院發(fā)展研究中心研究員馮文猛說。

　　會議還(hái)強調，要做好(hǎo)“兩(liǎng)節”期間重要民生商品保供穩價，保障農民工工資按時足額發(fā)放，關心困難群衆生産生活，深入落實安全生産責任制，守護好(hǎo)人民群衆生命财産安全和身體健康。

　　馮文猛表示，此次會議的一系列部署關系著(zhe)百姓的民生福祉，尤其“兩(liǎng)節”期間保障好(hǎo)“米袋子”“菜籃子”供應關系著(zhe)百姓能(néng)否過(guò)好(hǎo)年，必須把保供穩價工作落實到位，把各項民生保障底線兜實兜牢。

　　歲末年初是欠薪問題易發(fā)高發(fā)期。中國(guó)勞動學(xué)會特約研究員蘇海南說，此次中央政治局會議圍繞保障農民工工資提出明确要求，體現了對(duì)民生問題的高度關切。下一步，關鍵是要把會議部署落到實處，紮實開(kāi)展根治欠薪冬季專項行動，推動查實的拖欠農民工工資案件盡快辦結，同時嚴懲惡意欠薪等違法違規行爲，切實維護農民工合法權益。

　　一分部署、九分落實。會議強調，要堅持和加強黨的全面(miàn)領導，高質量落實黨中央對(duì)經(jīng)濟工作的重大決策部署。

　　專家表示，當前我國(guó)正處在經(jīng)濟複蘇和産業轉型升級的關鍵期。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，把各項決策部署高質量落實到位，充分發(fā)揮自身優勢，我國(guó)完全有條件有能(néng)力戰勝困難挑戰，推動經(jīng)濟持續健康發(fā)展。