中國(guó)證監會各派出機構，上海證券交易所，深圳證券交易所，北京證券交易所，中國(guó)證券登記結算有限責任公司，中國(guó)證券業協會，中國(guó)證券投資基金業協會，各中央企業:

中央企業關系國(guó)家安全與國(guó)民經(jīng)濟命脈，是我國(guó)實現碳達峰碳中和目标的關鍵主體。爲貫徹落實中央金融工作會議關于做好(hǎo)綠色金融等五篇大文章的戰略部署，進(jìn)一步提升資本市場服務綠色低碳發(fā)展能(néng)力，支持中央企業發(fā)行綠色債券(含綠色資産支持證券，下同)融資，協同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，帶動支持民營經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面(miàn)綠色轉型，現就有關事(shì)項通知如下:

一、完善綠色債券融資支持機制

(一)加強對(duì)綠色低碳領域的精準支持。支持中央企業發(fā)行綠色債券，發(fā)展節能(néng)降碳、環境保護、資源循環利用、清潔能(néng)源、生态保護修複和利用、基礎設施綠色升級等産業。鼓勵中央企業根據綠色項目預期投資回收周期，發(fā)行中長(cháng)期債券。

(二)對(duì)中央企業發(fā)行綠色債券提供融資便利。優化債券融資服務機制，對(duì)優質中央企業發(fā)行綠色債券優化審核安排，參照知名成(chéng)熟發(fā)行人标準簡化文件簽章和信息披露等方面(miàn)要求，适當延長(cháng)财務報告有效期，即報即審，提高融資效率。探索在管控中央企業債券占帶息負債比重時將(jiāng)綠色債券按一定比例剔除。

(三)便利債券回購融資支持機制。在通用質押式回購業務中，對(duì)于優質中央企業及子公司發(fā)行綠色債券給予信用債最高檔折扣系數;在三方回購業務中，研究爲中央企業及子公司綠色債券單獨設立質押券籃子，在發(fā)行人信用資質和折扣系數等方面(miàn)實施差異化管理。

(四)優化中介機構監管評價考核。新增專項排名及評優獎項，鼓勵證券公司積極主動提供綠色債券中介服務，與綠色産業中央企業建立長(cháng)效合作機制。鼓勵信用評級機構在信用評級過(guò)程中將(jiāng)發(fā)行人的環境、社會和治理(ESG)因素納入其信用風險考量，并在信用評級報告中進(jìn)行專項披露。

(五)推進(jìn)綠色投資理念。鼓勵中央企業參照成(chéng)熟經(jīng)驗主動披露綠色環境信息，吸引商業銀行、保險公司、社保基金、養老金、證券基金等加大綠色債券投資力度。推動優質中央企業及子公司綠色債券納入基準做市品種(zhǒng)，鼓勵做市商積極開(kāi)展綠色債券做市報價服務，提高綠色債券交易流動性。加強中央企業發(fā)行人、主管部門與投資機構的溝通交流，鼓勵市場投資機構以綠色指數爲基礎開(kāi)發(fā)公募基金等綠色金融産品，引導降低融資成(chéng)本。

二、助力中央企業綠色低碳轉型和高質量發(fā)展

(六)推進(jìn)中央企業綠色低碳轉型。中央企業根據《中央企業債券發(fā)行管理辦法》有關要求，結合綠色低碳發(fā)展實際需要，合理安排債券融資，推動産業結構和能(néng)源結構綠色轉型升級，實施節能(néng)降碳改造、工藝革新和數字化轉型，深入推進(jìn)戰略性重組和專業化整合，加快形成(chéng)綠色低碳生産方式。

(七)發(fā)揮中央企業綠色科技創新主體作用。鼓勵中央企業發(fā)行投向(xiàng)綠色領域科技創新項目建設的債券，強化綠色科技創新，支持綠色低碳關鍵核心技術攻堅突破和推廣應用，提升高質量綠色産品服務供給能(néng)力。

(八)發(fā)揮中央企業綠色低碳發(fā)展示範作用。支持中央企業發(fā)行綠色債券籌集資金，通過(guò)項目合作、産業共建、搭建聯盟等方式引領地方國(guó)有企業及各類市場經(jīng)營主體綠色低碳發(fā)展，共同構建低碳供應鏈體系，推動節能(néng)低碳和環境服務等新業态發(fā)展和模式創新，全面(miàn)提高能(néng)源資源利用效率。

三、發(fā)揮中央企業綠色投資引領作用

(九)引導綠色發(fā)展重點領域資金供給。鼓勵符合條件的中央企業設立綠色發(fā)展基金或低碳基金發(fā)行綠色債券，通過(guò)投資支持符合條件的綠色項目建設、運營，吸引、撬動、聚合社會資本投向(xiàng)綠色産業。支持中央企業子公司探索利用碳排放權、排污權等資源環境權益進(jìn)行質押擔保，或由中央企業集團提供外部增信等方式發(fā)行綠色債券，推動細分領域節能(néng)減污降碳。

(十)支持中央企業開(kāi)展綠色領域基礎設施REITs試點。支持新能(néng)源、清潔能(néng)源、生态環保等領域基礎設施項目發(fā)行REITs，拓寬增量資金來源，完善綠色融資支持。

四、加強組織實施保障

(十一)證監會及派出機構加強對(duì)中央企業發(fā)行綠色債券的服務支持，同時進(jìn)一步推動國(guó)有企業、民營企業等綠色債券融資。會同國(guó)務院國(guó)資委建立信息共享機制，對(duì)中央企業綠色債券融資及資金使用情況加強監督管理，确保綠色債券募集資金按要求規範管理和使用。

(十二)國(guó)務院國(guó)資委不斷優化中央企業綠色發(fā)展考核機制，將(jiāng)能(néng)源消耗強度、碳排放強度等指标納入經(jīng)營業績考核體系，遴選綠色低碳示範項目，總結提煉成(chéng)功經(jīng)驗、典型模式并加以推廣。與證監會加強協調配合，加大對(duì)中央企業發(fā)行綠色債券融資的政策引導力度，支持利用資本市場形成(chéng)綠色低碳核心競争優勢。

(十三)證券交易所著(zhe)力提升綠色債券融資服務效能(néng)，積極發(fā)揮市場組織功能(néng)，激發(fā)市場經(jīng)營主體活力，加強投融資對(duì)接，吸引更多資金投向(xiàng)綠色領域。證券業協會、基金業協會充分履行自律規範職責，營造良好(hǎo)的投融資環境，引導證券基金經(jīng)營機構加大對(duì)綠色債券的業務投入。