以數實融合增強産業體系競争力

//11月20日，參觀者在2023中國(guó)5G+工業互聯網大會創新成(chéng)果展上參觀。新華社記者伍志尊 攝

現代化産業體系是新發(fā)展格局的基礎，也是現代化國(guó)家的物質技術基礎。加快建設以實體經(jīng)濟爲支撐的現代化産業體系，關系我們在未來發(fā)展和國(guó)際競争中赢得戰略主動。近年來，互聯網、大數據、雲計算、人工智能(néng)、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過(guò)程，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。習近平總書記站在統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度強調“促進(jìn)數字技術和實體經(jīng)濟深度融合，賦能(néng)傳統産業轉型升級，催生新産業新業态新模式”，指出“要把握數字化、網絡化、智能(néng)化方向(xiàng)，推動制造業、服務業、農業等産業數字化，利用互聯網新技術對(duì)傳統産業進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生産率，發(fā)揮數字技術對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”。這(zhè)爲進(jìn)一步發(fā)揮數實融合在構建現代化産業體系中的重要作用，指明了方向(xiàng)路徑。

更好(hǎo)以數實融合推動建設更具國(guó)際競争力的現代化産業體系，需深刻認識數實融合的重要作用。

其一，有效強化産業之間的協同聯動。現代化産業體系體現了一個國(guó)家或地區産業政策、産業類型、産業環節構成(chéng)的有機聯系，以及各産業要素産生的互動關系。數實融合既是不同産業之間互動聯系的典型表現，也是強化産業協同發(fā)展、提高産業現代化水平的重要動力。通過(guò)新技術融合運用，能(néng)夠促進(jìn)信息流、技術流、人才流、資金流、物資流的高效暢通，壓縮技術和知識的時空距離，打破産業鏈環節、地域之間的限制和壁壘，全面(miàn)提升實體經(jīng)濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發(fā)展水平。

其二，有效增強對(duì)實體經(jīng)濟的支撐。當前，數字技術加速向(xiàng)農業、工業、服務業各領域廣泛滲透，制造服務化與服務制造化協同并進(jìn)，數字産業化與産業數字化迅速發(fā)展。數實融合爲我國(guó)順應新一輪科技革命和産業變革潮流提供了活力和動力，能(néng)有力提升我國(guó)實體經(jīng)濟發(fā)展質量、效益和競争力，推動實體經(jīng)濟朝著(zhe)智能(néng)化、高端化、數字化、網絡化、綠色化方向(xiàng)發(fā)展。利用數字技術對(duì)傳統制造業進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，能(néng)夠推動工業技術變革和優化升級，向(xiàng)智能(néng)制造方向(xiàng)邁進(jìn)；加快建設數據中心、數字平台、數字車間、燈塔工廠、工業互聯網、智慧園區等新型基礎設施，能(néng)夠推動産業集群化、高端化發(fā)展，強化戰略性新興産業、先進(jìn)制造業的領先地位和競争力。

其三，有效催生現代産業的新形态新模式。數實融合深刻改變了經(jīng)濟生産函數，推動生産組織和社會分工方式向(xiàng)網絡化、扁平化、平台化、小微化轉型，爲産業和企業的創新提供了條件和空間，能(néng)夠促進(jìn)新網絡、新形态、新模式、新産業不斷湧現。大規模定制生産、個性化定制生産、無人工廠、雲制造等成(chéng)爲制造業新模式，虛拟實驗室、工業互聯網、智慧園區以及電商直播、數字農業、數字金融、數字展演、智慧物流、無人配送等新業态和新模式也蓬勃發(fā)展，這(zhè)些都(dōu)能(néng)深度嵌入現代化産業體系之中。

其四，有效提升産業體系的國(guó)際競争力。當前，一些國(guó)家實行“脫鈎斷鏈”，構築“小院高牆”，推動制造業回流，構建排他性的産業鏈供應鏈，同時加大對(duì)數實融合領域發(fā)展的戰略布局和政策支持。充分利用我國(guó)實體經(jīng)濟規模大、門類齊全、完整性好(hǎo)、增長(cháng)潛力大以及數字經(jīng)濟迅猛發(fā)展的綜合優勢，推進(jìn)數實融合，能(néng)夠形成(chéng)數字技術對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增效應，真正形成(chéng)競争力強的現代化産業體系，在全球産業體系競争中占據優勢。

//在浙江省湖州市安吉縣鄣吳鎮的“扇藝共富”工坊，創業者通過(guò)電商平台直播帶貨方式推介鄣吳竹扇。新華社記者夏鵬飛攝

今天，我國(guó)已成(chéng)爲世界第二大經(jīng)濟體，科技創新不斷取得新突破，企業發(fā)展整體實力持續提升。同時也要看到，我國(guó)部分産業“大而不強”“全而不精”，國(guó)際競争力還(hái)不夠強，部分關鍵核心技術被(bèi)“卡脖子”。我國(guó)數字技術尚未全面(miàn)融入實體經(jīng)濟全産業鏈、全生命周期，數實融合動力還(hái)不足、融合尚不平衡。進(jìn)一步以數實融合提升産業體系競争力，需做好(hǎo)幾個方面(miàn)的統籌。

一方面(miàn)，要統籌數字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟。數字經(jīng)濟是新一輪國(guó)際競争的重點領域，實體經(jīng)濟是我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的根基，需將(jiāng)兩(liǎng)者統籌起(qǐ)來一體推進(jìn)。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，統籌數字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟，正确把握國(guó)内國(guó)際經(jīng)濟和科技發(fā)展态勢，加快推進(jìn)數字技術運用和智能(néng)化改造、企業數字化轉型、傳統産業轉型升級等。重點在制度創新和政策供給、關鍵領域布局、數字産業優勢鍛造、數字平台和企業培育、人工智能(néng)生态構建、數字治理體系完善等方面(miàn)加強統籌，全面(miàn)提升現代化産業體系的質量和水平。

另一方面(miàn)，要統籌傳統産業和新興産業。我國(guó)是一個擁有14億多人口的大國(guó)，要把産業體系的完整性和自主性擺在重要位置，保持并增強産業體系完備和配套能(néng)力強的優勢。以數實融合推進(jìn)現代化産業體系建設，要堅持三次産業融合發(fā)展，堅持推動傳統産業轉型升級。既要看到一批先進(jìn)産業具有實現數實融合的優勢，能(néng)夠快速發(fā)揮引領作用，又要看到數實融合對(duì)傳統産業的重要意義，利用先進(jìn)适用技術對(duì)傳統産業進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，能(néng)夠讓傳統産業煥發(fā)新的生命力，不斷強化傳統産業對(duì)先進(jìn)産業發(fā)展的基礎性、支撐性作用。

同時，還(hái)要統籌發(fā)展和安全。二十屆中央财經(jīng)委員會第一次會議對(duì)“建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化産業體系”作出重要部署。推動數實融合，也要著(zhe)眼于這(zhè)一要求，朝著(zhe)增強完整性、先進(jìn)性、安全性發(fā)力。既要防止閉門造車、低端鎖定，掉入低水平重複陷阱，又要防範“脫實向(xiàng)虛”“斷鏈斷供”等風險，提高産業體系的韌性和安全水平，構建優質高效的流通體系、工業體系和服務業新體系，實現各産業之間有序、暢通、高效運行。

面(miàn)向(xiàng)未來，進(jìn)一步激發(fā)數實融合的引擎動力，打造自主可控、安全可靠、競争力強的現代化産業體系，需在以下幾個方面(miàn)切實發(fā)力。

一是堅持“以數強實”。將(jiāng)做實做強做優實體經(jīng)濟擺在重要位置，圍繞數實融合過(guò)程中産業變革、企業創新、組織革新、技術進(jìn)步、産業鏈升級、場景創造等，推動形成(chéng)更多産業新模式與企業新形态。要遵循産業和企業發(fā)展規律，打造開(kāi)放開(kāi)源的創新生态，引領各類中小企業因地制宜、因勢利導推進(jìn)數實融合，強化技術經(jīng)濟聯系，提高協作配套能(néng)力；在重點領域加快形成(chéng)平台化設計、數字化管理、智能(néng)化制造、網絡化協同、全鏈條循環的數實融合生态，推動新業态新模式新産品蓬勃發(fā)展，引領各行各業消費升級；引導和支持傳統産業加快應用先進(jìn)适用技術，大力培育專精特新企業和制造業單項冠軍企業。

二是強化引領示範。加快京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角等地區的産業科技創新步伐，以産業創新、科技創新推動數實融合領域的創新，在科技前沿方向(xiàng)加快突破；打造一批高質量的工業互聯網平台、數字工廠、算力中心，加快推廣集成(chéng)化、标準化、模塊化運用，提供行業系統解決方案；推動智慧園區建設，支持重點經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區數字化改造，建立科學(xué)的數實融合評價體系，推廣标杆建設經(jīng)驗；加快數實融合在先進(jìn)産業集群的創新實踐，可考慮打造一批具有鮮明特色的數實融合發(fā)展試驗區，深化國(guó)家數字經(jīng)濟創新發(fā)展試驗區建設，打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群。

三是推動開(kāi)放創新。數實融合必須著(zhe)眼于推動國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)，實施動态開(kāi)放、内外聯動的融合。要學(xué)習借鑒其他國(guó)家在數實融合領域的先進(jìn)理念、經(jīng)驗做法，推進(jìn)創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，強化企業科技創新主體地位，支持企業深度參與全球産業分工與合作，嵌入全球創新網絡，提升話語權和競争力。在全球人工智能(néng)産業規模和市場快速擴大、技術競争日趨激烈的背景下，支持有條件的企業加快人工智能(néng)技術創新、知識創新、應用創新，利用我國(guó)市場規模大、應用場景豐富等優勢，加快人工智能(néng)與實體經(jīng)濟融合步伐，開(kāi)辟新領域、新賽道(dào)。

四是加強政策保障。需完善頂層規劃設計，堅持整體謀劃、穩中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，增強實體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟各領域各行業之間、産業鏈供應鏈之間的政策系統性、協同性。要大力優化新型基礎設施的管理措施，提升互聯互通水平，加大産業共性技術供給，創新共建共享機制；提升數字治理現代化水平，完善數據資源流通、交易、安全保障、基礎設施監管等機制；從全球視野布局産業鏈供應鏈，不斷提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平；大力培養數字化規劃、工業數據分析、工業互聯等方向(xiàng)的專業技術人才，爲數實深度融合提供人才支撐。