2023年9月21日，全球化智庫（CCG）主辦的“第九屆中國(guó)與全球化論壇”在北京盛大開(kāi)幕。會上，CCG名譽主席、商務部原部長(cháng)陳德銘發(fā)表以下觀點：
我剛從新加坡回來，參加了一個全球讨論，讨論的主題和CCG舉辦的中國(guó)與全球化論壇的主題是一樣(yàng)的。我也見到了一些老朋友，包括拉米、佐利克、蒂姆·蓋特納等。下面(miàn)，我將(jiāng)自己在新加坡交流的内容和大家分享一下。
第一，讨論了經(jīng)濟全球化目前面(miàn)臨的問題是去全球化還(hái)是碎片化。與會者總的看法是經(jīng)濟全球化進(jìn)入盤整時期，碎片化、陣營化的風險仍然存在，但是，隻要貿易是給雙方帶來互惠的、隻要資本還(hái)在全球追逐利潤，全球化就不會停止。讨論重點關注的是中美競争與合作，以及中美之間會不會形成(chéng)對(duì)抗。美國(guó)不斷提出新的口号，現在不再提“脫鈎”“斷鏈”，改成(chéng)“去風險”，特别是最近美國(guó)幾位部長(cháng)來中國(guó)訪問時都(dōu)堅持提出“小院高牆”“友岸外包”，這(zhè)把全球化分裂成(chéng)一些陣營。值得讨論的是，雖然美國(guó)有可能(néng)這(zhè)麼(me)做，但如果中國(guó)在力所能(néng)及的情況下，堅持全球化立場、堅持多邊主義、兼顧世界其他各國(guó)的利益，那麼(me)全球化不會終止，而是經(jīng)過(guò)一定調整後(hòu)會以新形式出現。讨論中特别提到全球化要和綠色挂鈎，一些斷鏈的問題、一些新問題仍然存在，所以，大家要在這(zhè)方面(miàn)做好(hǎo)充分的準備，同時也要看到這(zhè)次機會有利于産業結構的調整。
第二，讨論了中國(guó)經(jīng)濟。中國(guó)經(jīng)濟是繼續向(xiàng)好(hǎo)還(hái)是衰退？與會者比較一緻的看法是，中國(guó)經(jīng)濟下行壓力仍然存在，有些方面(miàn)壓力還(hái)比較大，盡管複蘇預期可能(néng)會延長(cháng)，但還(hái)是會在最近一兩(liǎng)年内實現較爲完整的複蘇。我長(cháng)期在中國(guó)沿海地區工作，我用一句俗語“三兄弟碰頭”來概括當前的困難和問題。在長(cháng)江下遊的出海口，每年都(dōu)會由于上遊的水量增加，出現海水漲潮、台風和暴雨，這(zhè)會造成(chéng)很大的災害。但幾天後(hòu)，台風過(guò)去了，海水退潮了，還(hái)是陽光燦爛。我們整治了災害，就有新的發(fā)展。現在中國(guó)面(miàn)臨的形勢非常類似當年自然災害的“三兄弟碰頭”，我們遇到了世界經(jīng)濟周期性下降的趨勢，我們遇到了美國(guó)對(duì)我們不斷的制裁和打壓。比如美國(guó)用301條款對(duì)中國(guó)3600億美元出口商品強行征收高關稅，美國(guó)對(duì)中國(guó)1300多個企業實行了制裁，後(hòu)續也還(hái)會有新的制裁。
第三，中國(guó)經(jīng)濟自身遇到的問題。比如，收入減少、消費疲軟、進(jìn)出口呈現負增長(cháng)、房地産業尚未恢複、資産負債上升、财政收入下降，等等。所以“三兄弟”——國(guó)際經(jīng)濟下行、中美之間的問題、中國(guó)自身的問題現在碰頭了。我們原來預期今年經(jīng)濟的複蘇回彈可能(néng)會推遲。我非常希望今年三、四季度中國(guó)經(jīng)濟能(néng)夠觸底，明年迎來一個回彈。另一方面(miàn)，中國(guó)也采取了措施刺激經(jīng)濟。從7月份到現在，國(guó)家出台了多項振興經(jīng)濟的舉措，這(zhè)些文件執行細則或者具體的操作方案也在逐步完善、形成(chéng)效益，效果正在逐步顯現。特别是爲了提振居民和企業消費信心，市場將(jiāng)在資源配置中發(fā)揮其更大的作用。
在新加坡我們讨論的第三個問題是，中美溝通在形式上看起(qǐ)來增加了，那麼(me)通過(guò)多邊形式探索合作以及以合作牽制競争或對(duì)抗是否可能(néng)？實際上，在座大使和所有參會的中方朋友們都(dōu)清楚，最近美國(guó)高官不斷訪華，我們也在各種(zhǒng)場合與美國(guó)進(jìn)行了溝通，總體趨勢是好(hǎo)的。但一些實質性的問題因爲涉及到國(guó)家安全，現在在全球層面(miàn)泛國(guó)家安全已經(jīng)成(chéng)爲一種(zhǒng)非常不好(hǎo)的風氣，并沒(méi)有嚴格的定義國(guó)家安全和泛國(guó)家安全，而這(zhè)將(jiāng)導緻很多全球化的困難。
在中美溝通中，中國(guó)也采取了不少我們認爲積極的措施。如，在多邊場合，我們與美國(guó)有了一些配合和支持，前不久的MC12會議，中國(guó)在漁業補貼、疫苗知識産權享有方面(miàn)放棄了一些權利。在氣候變化方面(miàn)，我們可以聽到解振華特使講他和克裡(lǐ)先生有比較好(hǎo)的溝通。我們也希望在公共衛生、養老、航天方面(miàn)與美國(guó)合作。
最近，世界貿易組織通過(guò)了一個投資便利化協議，有110多個國(guó)家參與，包括歐盟、加拿大、日本、韓國(guó)等經(jīng)濟體，也有很多發(fā)展中國(guó)家。非常遺憾的是美國(guó)沒(méi)有參加這(zhè)個協議。我們也在做工作，希望美國(guó)加入這(zhè)個協議。因爲全世界投資現狀是碎片化，有3600多個協議。如果我們能(néng)夠形成(chéng)一個多邊的共同遵守的投資協議，全球化和世界經(jīng)濟複蘇將(jiāng)會迎來一個很好(hǎo)的春天。
這(zhè)次雷蒙多部長(cháng)訪華，與中國(guó)商務部建立了一個新的溝通機制。各方也非常期待習主席今年能(néng)夠赴美參加APEC會議，并與拜登總統進(jìn)行會談。盡管美國(guó)很快就要大選，還(hái)存在很多不确定性，盡管我們之間有了良好(hǎo)的溝通，但還(hái)沒(méi)有實質性的改善。當今世界，制裁已不是解決問題的有效方法。我們還(hái)是希望各方能(néng)保持溝通，將(jiāng)自己的文明、自己的意識形态與不同制度的國(guó)家之間進(jìn)行融通，這(zhè)是一種(zhǒng)進(jìn)步，而且這(zhè)種(zhǒng)進(jìn)步是不可阻擋的。
以上我簡單地將(jiāng)新加坡論壇上與會者談到的觀點以及我個人的看法向(xiàng)大家做一報告，希望對(duì)大家今天的讨論有所啓發(fā)。謝謝大家！
本文依據嘉賓在全球化智庫（CCG）主辦的15周年系列主場活動之“第九屆中國(guó)與全球化論壇”上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉載請注明出處
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