作者 王輝耀 | 全球化智庫創始人
四年來，雙方領導人首次面(miàn)對(duì)面(miàn)的中歐峰會傳遞了明确信息：建設多極世界需要全球治理系統性改革。中歐需要彌合分歧、通力合作，爲全球治理美好(hǎo)未來發(fā)揮關鍵與建設性作用。
現行國(guó)際體系由世界銀行、國(guó)際貨币基金組織以及世界貿易組織構成(chéng)，主要由美國(guó)與歐洲主導。這(zhè)一體系是二戰後(hòu)爲推動全球化建立，并取得巨大成(chéng)功。
然而鑒于世界政治去中心化趨勢，全球經(jīng)濟、文化、社會向(xiàng)前邁進(jìn)，此體系已不能(néng)滿足我們的需要，全球治理亦落後(hòu)于實際行動。世界秩序亟需重構。
世界正在經(jīng)曆百年未有之大變局。動蕩的地緣政治、氣候變化、疫情與逆全球化思潮興起(qǐ)開(kāi)啓騷動時代，尤其是全球化面(miàn)臨著(zhe)前所未有的挑戰。
今年5月，德國(guó)總理朔爾茨在全球解決方案峰會上已承認世界多極化。多極世界已經(jīng)到來，而與之相适應的治理體系尚未形成(chéng)。
中國(guó)是全球南方國(guó)家一份子，但某些地區發(fā)展已與全球北方國(guó)家水平相當。中國(guó)處于對(duì)接多極化世界主要領域的有利位置，并在全球化進(jìn)程中發(fā)揮引領作用。
爲構建全球治理新體系，美國(guó)、歐盟、中國(guó)以及其他全球南方國(guó)家需要就和平共存的多極模式達成(chéng)一緻。中美歐應建立三邊對(duì)話機制，開(kāi)展定期交流，推動更廣泛的國(guó)際合作。
此外，作爲世界上最大的經(jīng)濟體與主要溫室氣體排放國(guó)家與地區，三方應當讨論可持續發(fā)展解決方案。
由于文化、制度差異，中美之間競争多于合作。如果雙方能(néng)夠在競争與合作中共存，中美到2035年或許能(néng)夠達到新的平衡。
歐洲對(duì)于避免兩(liǎng)極世界以及協助形成(chéng)多極世界必不可少。由于其獨立第三方地位，歐洲與中國(guó)經(jīng)濟關系變得愈發(fā)重要。
中歐可在四項領域中合作，以打造更加多極化的世界。
首先在新技術領域。從物聯網、人工智能(néng)到清潔能(néng)源，技術進(jìn)步正在重塑我們的商業模式——盡管缺乏有效的國(guó)際治理，阻礙協作。
前沿問題包括數字經(jīng)濟全球管理、碳稅以及全球企業所得稅。中國(guó)與歐洲應讨論建立相關國(guó)際機構，以促進(jìn)協調這(zhè)些新興領域。
其次是氣候行動。中國(guó)在風能(néng)、太陽能(néng)等可再生能(néng)源處于世界領先地位。亞洲基礎設施投資銀行融資支持下，“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)綠色基礎設施轉型。
明年，亞投行將(jiāng)主辦第五屆“共同金融”峰會。本次峰會上，中國(guó)應提出“一帶一路”倡議與歐盟“全球門戶”計劃在綠色基礎設施領域合作。亞投行與歐洲投資銀行還(hái)可以爲發(fā)展中國(guó)家氣候相關工作提供資金支持。
中歐可以合作的第三個領域是貿易投資。中國(guó)已加入《區域全面(miàn)經(jīng)濟夥伴關系協定》，并且已申請加入《全面(miàn)與進(jìn)步跨太平洋夥伴關系協定》以及《數字經(jīng)濟夥伴關系協定》。
盡管中歐擁有廣泛利益與堅實的合作基礎，然而《中歐全面(miàn)投資協定》卻陷入僵局。爲打破僵局，去年4月，中國(guó)已批準國(guó)際勞工組織1930年《強迫勞動公約》與1957年《廢除強迫勞動公約》。
《中歐全面(miàn)投資協定》愈早變爲現實，即可愈早得見中歐企業的繁榮，這(zhè)在當前經(jīng)濟陷入停滞下尤爲重要。鑒于中國(guó)已單方面(miàn)取消一些歐盟國(guó)家的簽證要求，也可能(néng)單方面(miàn)著(zhe)手在開(kāi)放中采用一些相關的協定提議。
最後(hòu)，中歐可以在便利雙方公民流動方面(miàn)合作。人員自由流動是全球化的一部分。它影響著(zhe)貿易、投資與技術交流，促進(jìn)文化、思想激蕩。
正是本此精神，中方正在試行法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙歐洲公民持普通護照入境商務、旅遊、探親訪友的免簽政策。
中國(guó)也應繼續努力吸引全球人才，特别是來自歐洲的人才。進(jìn)一步放寬簽證政策，促進(jìn)民心相通，協助凝聚全球共識。
針對(duì)氣候變化與社會不平等等21世紀問題，全球治理需要更加包容。這(zhè)可以通過(guò)促進(jìn)自由貿易、克服全球基礎設施差距以及縮小數字鴻溝實現。中國(guó)是全球化的受益者，經(jīng)濟不斷成(chéng)熟，已進(jìn)入大衆消費時代，似于過(guò)往歐洲所曆。
顯然，中歐之間合作面(miàn)臨著(zhe)内外部壓力。然而，塑造下一代更具韌性、包容性與可持續的全球化模式共同發(fā)揮主導作用符合雙方利益。
（全球化智庫 張睿君 譯）
文章選自南華早報，2023年12月14日
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