12月16日，由瞭望智庫主辦的第八屆新金融論壇在京召開(kāi)。财政部原副部長(cháng)朱光耀在論壇上做了主旨演講。以下爲發(fā)言實錄：

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家上午好(hǎo)！在這(zhè)裡(lǐ)和大家分享一些我的思考。

展望即將(jiāng)到來的2024年，應該說是充滿著(zhe)挑戰和不确定性的。在此過(guò)程中，中國(guó)作爲全球第二大經(jīng)濟體，要按照中央經(jīng)濟工作會議的重要部署，“穩中求進(jìn)，以進(jìn)促穩，先立後(hòu)破”，不斷向(xiàng)前推進(jìn)高質量發(fā)展，這(zhè)一點非常重要。

中央經(jīng)濟工作會議指出，“外部環境複雜性、嚴峻性、不确定性上升”，我認爲，這(zhè)種(zhǒng)不确定性主要體現在以下四個方面(miàn)：

第一個不确定性，是主要發(fā)達國(guó)家宏觀經(jīng)濟政策，特别是金融政策的不确定性。前幾天，美國(guó)聯邦儲備委員會和歐洲中央銀行分别舉行了本年度的最後(hòu)一次例會，美聯儲的決議是繼續維持5.25%-5.5%的基準利率不變，歐央行的決議是維持4%的基準水平不變。對(duì)此，國(guó)際資本市場的反應是研判美聯儲2024年什麼(me)時候開(kāi)始降息。當前黃金正處于每盎司超過(guò)2000美元的曆史高位水平，這(zhè)對(duì)美元的穩定性也是一個重大的挑戰，也需要進(jìn)行研究。

另外，還(hái)需要注意12月19日日本中央銀行的利率決議。目前日本中央銀行的基準利率仍然維持在-0.1%，彙率和利率政策也受到非常大的制約。目前日本10年期國(guó)債的收益率控制曲線上限是1%，也就是說，日本政府發(fā)行的10年期國(guó)債收益率如果超過(guò)1%，日本央行就必須無限量買回，從而把收益率壓到1%以下。從彙率來看，近期日元彙率對(duì)美元出現急劇貶值，一周前跌至1美元兌150日元，美聯儲會議之後(hòu)日元彙率有所回升，但需要密切關注日本中央銀行是否會對(duì)利率政策進(jìn)行大幅調整。

第二個不确定性，是國(guó)際治理體系的不确定性。

第三個不确定性，12月初在迪拜舉行的聯合國(guó)氣候變化公約談判達成(chéng)了重要的協議，内容是以公正、有序、公平的方式減少能(néng)源系統對(duì)化石燃料的依賴，在關鍵的10年内加快行動，以便2050年實現與科學(xué)相符的近零排放，同時決定在2030年把可再生能(néng)源提高兩(liǎng)倍。但是其中存在的不确定性是，發(fā)達國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的補償和資金支持還(hái)有巨大的缺口。根據聯合國(guó)環境署的統計，當前發(fā)展中國(guó)家每年适應氣候變化所需的資金是2150億美元至3870億美元，缺口是1940億美元至3960億美元，所以要實現《巴黎協定》确定的“將(jiāng)全球平均氣溫上升幅度限制在1.5攝氏度之内”這(zhè)一目标非常艱巨。但中國(guó)在高質量發(fā)展方面(miàn)取得的成(chéng)績，爲中國(guó)、爲世界實現氣候變化目标提供了重大有利條件，現在中國(guó)爲全球提供了50%的風電設備和80%的光伏組件，所以我們有底氣戰勝這(zhè)一不确定性。

第四個不确定性是地緣政治，例如要密切關注2024年11月份的美國(guó)大選。

所以，我們必須要堅定落實中央經(jīng)濟工作會議确定的工作方針，按要求做好(hǎo)2024年的工作，以中國(guó)高質量發(fā)展的确定性，來戰勝這(zhè)諸多的不确定性挑戰。