一、制定背景

醫療質量安全直接關系到人民群衆的獲得感，是人民健康的重要保障和衛生健康事(shì)業發(fā)展的基石。持續改進(jìn)醫療質量、保障醫療安全，是落實黨中央、國(guó)務院戰略部署，推進(jìn)健康中國(guó)建設的基礎性、核心性工作。爲此，國(guó)家衛生健康委和國(guó)家中醫藥局開(kāi)展了醫院管理年、醫療質量萬裡(lǐ)行、“三好(hǎo)一滿意”、改善醫療服務行動以及“方便看中醫、放心用中藥、看上好(hǎo)中醫惠民便民活動”等深入民心、效果顯著的活動，對(duì)保障醫療質量安全、維護人民群衆健康權益發(fā)揮了重要作用。

近年來，随著(zhe)我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段和健康中國(guó)戰略的深入實施，人民群衆生活品質不斷提升，健康意識不斷提高，對(duì)醫療服務質量有了更高的期待和要求。同時，我們在醫療質量安全領域還(hái)存在一些薄弱環節，一些制度要求還(hái)沒(méi)有完全落實，基礎質量安全還(hái)需要進(jìn)一步夯實，對(duì)新發(fā)展理念、方法的理解和實施還(hái)需要加強。這(zhè)就需要我們在既往工作基礎上，按照繼承與發(fā)展的原則，堅持系統觀念和守正創新，立足新發(fā)展階段，緊扣公立醫院高質量發(fā)展新形勢、新任務，制定本行動計劃。

二、主要内容

本次行動以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的二十大精神，踐行新發(fā)展理念，全面(miàn)加強醫療質量安全管理，促進(jìn)優質醫療資源擴容和均衡布局。從基礎質量安全管理、關鍵環節和行爲管理、質量安全管理體系建設等維度提出了28項具體措施和5個專項行動。主要内容包括3大方面(miàn)：一是加強基礎質量安全管理，夯實結構質量。圍繞醫療質量安全管理組織體系、制度體系、工作機制以及醫務人員、藥品器械、醫療技術等核心要素指導二級以上醫療機構進(jìn)行完善落實，并著(zhe)力加強急診、門診、日間、手術、患者随訪等薄弱環節的質量安全管理。二是強化關鍵環節和行爲管理，提高過(guò)程質量。圍繞日常診療行爲、患者評估、三級查房、合理用藥、檢查檢驗、病曆質量、會診行爲、急難危重患者救治、患者安全管理、護理服務等10個方面(miàn)進(jìn)行部署，指導醫療機構提升全診療流程的質量安全。三是織密質量管理網絡，完善工作機制。要求衛生健康行政部門進(jìn)一步健全質控體系和工作機制、加強質量安全信息公開(kāi)、探索建立“以質爲先”的績效管理機制，并在工作中強化目标導向(xiàng)、充分發(fā)揮考核評估的指揮棒作用，督促指導醫療機構落實相關工作要求。

同時，行動設立了手術質量安全提升行動、“破壁”行動、病曆内涵質量提升行動、患者安全專項行動、“織網”行動5個專項行動，就手術質量安全管理、建立“以疾病爲鏈條”的診療模式、病曆内涵質量、患者安全管理、質控組織體系建設等5個方面(miàn)的工作提出了具體要求和目标，也是本次行動的核心任務。

三、工作要求

各地和各二級以上醫療機構要充分認識行動的意義和必要性，進(jìn)一步提高政治站位，從完善制度要求、健全質控組織、優化工作機制、強化結果應用等各個方面(miàn)發(fā)力，本著(zhe)對(duì)人民健康高度負責的态度落實有關工作要求。衛生健康行政部門負責同志要親自抓，按年度進(jìn)行行動工作部署，細化政策措施，明确責任分工，層層壓實責任，每年進(jìn)行工作總結，推進(jìn)工作有序開(kāi)展。醫療機構主要負責人要親自研究、靠前領導，落實落細各項工作，強化基礎醫療安全管理，加強醫療質量安全日常監測、分析和反饋，推動行動順利開(kāi)展。同時，發(fā)掘先進(jìn)做法和經(jīng)驗，遴選年度典型案例，在工作中加強宣傳推廣，并從制度和機制層面(miàn)總結經(jīng)驗，將(jiāng)好(hǎo)的做法、好(hǎo)的措施以制度的形式固定下來，爲醫療衛生行業的高質量發(fā)展奠定更爲堅實的基礎。