爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于推進(jìn)質量強國(guó)建設的決策部署，深入實施質量提升行動，進(jìn)一步提高産品、工程和服務質量，經(jīng)國(guó)務院同意，市場監管總局等18部門近日聯合印發(fā)《進(jìn)一步提高産品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。市場監管總局質量發(fā)展局、質量監督司、标準技術司等有關司局負責同志就《方案》有關問題回答記者提問。

　　一、制定《方案》的背景過(guò)程是什麼(me)？  

　　答：黨中央、國(guó)務院高度重視質量工作。2017年9月，黨中央、國(guó)務院印發(fā)《關于開(kāi)展質量提升行動的指導意見》。指導意見印發(fā)以來，各地區各有關部門積極開(kāi)展質量提升行動，不斷提高我國(guó)質量總體水平，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。2020年10月，黨的十九屆五中全會進(jìn)一步提出“深入開(kāi)展質量提升行動”。2020年12月中央經(jīng)濟工作會議和2021年3月《政府工作報告》先後(hòu)強調“深入實施質量提升行動”。2022年3月《政府工作報告》明确要求“提高産品和服務質量”。2022年10月，黨的二十大報告提出要“加快建設制造強國(guó)、質量強國(guó)”。爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，在全面(miàn)總結評估前期質量提升行動開(kāi)展情況和分析研判當前質量工作形勢基礎上，經(jīng)充分聽取各方面(miàn)意見建議，市場監管總局牽頭會同有關部門和單位研究起(qǐ)草了《方案》。《方案》圍繞提高供給體系質量，聚焦突出問題、明顯短闆和發(fā)展關鍵，明确提高産品、工程和服務質量的若幹重點任務和一批政策措施，以推動質量供給與需求更加适配，推進(jìn)質量強國(guó)建設。經(jīng)國(guó)務院同意，2022年11月10日市場監管總局等18部門聯合印發(fā)《方案》。 

　　二、《規劃》的總體編制思路是什麼(me)？ 

　　答：近年來，各地區、各有關部門和單位堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，著(zhe)力建制度、守底線、強基礎，質量工作取得積極進(jìn)展和明顯成(chéng)效。但也要看到，我國(guó)質量總體水平仍然滞後(hòu)于發(fā)展需要，部分産業鏈供應鏈關鍵環節存在質量瓶頸，高品質産品、工程和服務供給不足，産業大而不強、産品多而不優等問題依然突出，需要進(jìn)一步加大工作力度，認真研究解決。因此，《方案》的總體考慮是，在全面(miàn)總結評估質量提升行動開(kāi)展情況和分析研判當前質量工作形勢基礎上，堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于深入實施質量提升行動、推進(jìn)質量強國(guó)建設的決策部署，圍繞提高供給體系質量，聚焦突出問題、明顯短闆和發(fā)展關鍵，堅持一個一個行業抓、一類一類産品抓，著(zhe)力打通一批産業鏈供應鏈質量堵點，攻克一批關鍵核心技術質量難點，化解一批民生消費領域質量痛點，更好(hǎo)支撐現代産業體系優化升級，更大力度保障優質産品、工程和服務有效供給，推進(jìn)質量強國(guó)建設，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。 

　　三、《方案》起(qǐ)草的主要原則有哪些？ 

　　答：《方案》起(qǐ)草過(guò)程中，著(zhe)重注意把握了以下原則。一是注重做好(hǎo)黨中央、國(guó)務院關于推進(jìn)質量強國(guó)建設決策部署的貫徹落實，圍繞産品、工程和服務重點領域，細化具體措施，就到2025年的工作作出具體安排。二是堅持繼承和創新，將(jiāng)長(cháng)期以來特别是質量提升行動指導意見印發(fā)實施以來行之有效的經(jīng)驗做法進(jìn)一步固化明确，同時結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和需求提出新的創新舉措，明确提出以質量變革創新推動質量持續提升。三是處理好(hǎo)政府和市場的關系，重點突出企業在質量供給中的主體作用，強調發(fā)揮政府的引導、規範和促進(jìn)作用，推動有效市場和有爲政府更好(hǎo)結合。 

　　四、《方案》的總體框架内容是什麼(me)？ 

　　答：《方案》主要包括總體要求、重點任務、質量變革創新、實施保障4個闆塊。總體要求闆塊明确了行動方案的指導思想和工作目标，著(zhe)重強調要圍繞提高供給體系質量，更好(hǎo)支撐現代産業體系發(fā)展和經(jīng)濟體系優化升級，不斷增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感，提出到2025年質量供給與需求更加适配的行動目标。重點任務闆塊從推動民生消費質量升級、增強産業基礎質量競争力、引導新技術新産品新業态優質發(fā)展、促進(jìn)服務品質大幅提升4個方面(miàn)，明确了行動方案的任務要求。質量變革創新闆塊在總結質量工作經(jīng)驗基礎上，提出了5項措施：一是強化科技創新對(duì)質量提升的引領作用；二是推動産業鏈供應鏈質量聯動提升；三是提升質量基礎設施服務效能(néng)；四是加強質量品牌建設；五是提升勞動者質量素養。實施保障闆塊要求健全财政金融政策、加強質量安全監管、強化企業主體責任、發(fā)揮示範引領作用，以保障和促進(jìn)行動方案落到實處。《方案》最後(hòu)要求各地區各有關部門加強組織領導，認真抓好(hǎo)貫徹落實。 

　　五、對(duì)下一步推動《方案》實施有哪些打算？ 

　　答：進(jìn)一步提高産品、工程和服務質量，作爲建設制造強國(guó)、質量強國(guó)和推動高質量發(fā)展的重要内容，需要各地區各有關部門以及全社會方方面(miàn)面(miàn)的共同努力。市場監管總局將(jiāng)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持部門協同、上下聯動、各方參與，大力推動《方案》各項任務如期推進(jìn)、落實落地。一是發(fā)揮國(guó)家質量強國(guó)建設協調推進(jìn)領導小組機制作用，會同各有關部門加強産業、财稅、金融、科技等政策與質量政策的協同，實現行業發(fā)展與質量提升同頻共振、一體推進(jìn)。二是完善考核評估機制，強化政府質量工作考核和質量獎勵、示範、督查激勵，推動各地區結合實際探索和創新質量提升政策舉措，認真抓好(hǎo)《方案》的貫徹落實。三是加強質量安全監管，提升質量基礎設施公共服務效能(néng)，引導和促進(jìn)廣大市場主體牢固樹立質量第一意識、提高質量管理水平。四是廣泛動員各類行業協會、技術機構、輿論媒體和消費者等社會各界積極參與，加強質量文化建設，深入開(kāi)展群衆性質量活動，營造更好(hǎo)質量社會氛圍。