《商品交易市場知識産權保護規範》國(guó)家标準解讀

《商品交易市場知識産權保護規範》國(guó)家标準（以下簡稱标準）已于2022年12月30日發(fā)布，將(jiāng)于2023年7月1日實施。該标準結合我國(guó)商品交易市場知識産權保護的發(fā)展實際，在充分借鑒知識産權保護規範化市場建設已有經(jīng)驗的基礎上制定形成(chéng)。

一、制定背景及過(guò)程

國(guó)家知識産權局高度重視做好(hǎo)商貿流通領域知識産權保護工作，自2014年起(qǐ)推動開(kāi)展知識産權保護規範化市場建設工作，截至2022年底，全國(guó)共有知識産權保護規範化市場115家。通過(guò)知識産權保護規範化市場示範帶動效應，我國(guó)商貿流通領域知識産權保護環境顯著改善，根據對(duì)知識産權保護規範化市場滿意度評估顯示，2022年知識産權保護規範化市場滿意度評估爲88.8分，比2015年提高16.93分，整體步入優良區間。

2021年，國(guó)務院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識産權保護和運用規劃》中明确提出“制定商品交易市場知識産權保護國(guó)家規範”；2022年，國(guó)家知識産權局印發(fā)《深入實施<關于強化知識産權保護的意見>推進(jìn)計劃》中進(jìn)一步明确“制定商品交易市場知識産權保護規範”。研究制定《商品交易市場知識産權保護規範》國(guó)家标準是落實黨中央、國(guó)務院強化知識産權保護的重要部署，是完善商貿流通領域知識産權保護制度的重要内容，也是優化營商環境的有力舉措。國(guó)家知識産權局在總結知識産權保護規範化市場經(jīng)驗的基礎上，創新性地通過(guò)标準方式引導我國(guó)各市場主體重視加強知識産權保護，及時化解知識産權領域矛盾糾紛，建設高标準市場體系，推動我國(guó)市場由大到強轉變。

标準制定過(guò)程曆時2年多，充分聽取地方知識産權管理部門、有關市場主體和專家的意見建議，收集到反饋的意見建議36條，起(qǐ)草組對(duì)此進(jìn)行了逐一認真研究，在此過(guò)程中數易其稿，最終于2022年12月由國(guó)家标準化管理委員會審批通過(guò)。

二、主要内容

《商品交易市場知識産權保護規範》國(guó)家标準包括範圍、規範性引用文件、術語和定義、管理職責、運營管理、知識産權侵權處理、資源保障、評價與改進(jìn)等八章。适用于商品交易市場活動的相關方，包括建立并持續完善商品市場知識産權保護體系的市場經(jīng)營管理者；爲商品交易市場知識産權保護體系建設提供咨詢的服務機構；針對(duì)商品交易市場知識産權保護體系提供評測的第三方機構。

第1章“範圍”、第2章“規範性引用文件”、第3章“術語和定義”規定了本标準适用的商品交易市場知識産權保護的通用要求、規範性引用文件以及标準中相關術語的定義。

第4章“管理職責”明确商品交易市場經(jīng)營管理者責任。包括最高管理者、要求商戶作出承諾、知識産權保護方針、知識産權保護目标以及知識産權保護體系等五方面(miàn)内容。目的在于明确商品交易市場經(jīng)營管理者的最高管理者應發(fā)揮其對(duì)商品交易市場知識産權保護的領導作用，持續推動商品交易市場知識産權體系建設。

第5章“運營管理”對(duì)商品交易市場知識産權保護的實施提出了具體要求，包括總體要求、市場準入、商品采購及銷售管理、知識産權誠信管理等四方面(miàn)内容。明确了商戶入駐環節、商戶在商品采購及銷售環節的具體要求，指導商品交易市場經(jīng)營管理者制定知識産權誠信制度。

第6章“知識産權侵權處理”包括侵權通知發(fā)出、侵權通知受理與處置、知識産權糾紛解決機制、知識産權維權援助等四方面(miàn)内容，規範了侵權通知發(fā)出的流程、渠道(dào)和要求，明确了侵權通知處置及結論處理措施，推動商品交易市場建立知識産權糾紛解決機制和維權援助機制。

第7章“資源保障”明确了商品交易市場經(jīng)營管理者應提供相關配套的資源，保障知識産權工作的有效實施。包括總體要求、組織保障、财務資源、信息和知識資源、合作關系管理等五方面(miàn)内容。要求商品交易市場管理者應建立知識産權管理機構，提供相應的經(jīng)費保障，做好(hǎo)場内商戶知識産權擁有情況和知識産權糾紛情況等相關信息的收集工作，積極加強與行政機關、司法機關、行業協會等開(kāi)展合作，強化知識産權保護工作。

第8章“評價與改進(jìn)”包括概述、内部評審、改進(jìn)與提高等三方面(miàn)内容。明确了商品交易市場管理者應建立知識産權管理體系評價制度，定期對(duì)知識産權管理體系的運行情況進(jìn)行自我評估，也可委托第三方機構開(kāi)展評估，著(zhe)重評價知識産權管理體系運行的有效性。

該标準是我國(guó)首個明确規定商品交易市場知識産權保護管理的推薦性國(guó)家标準，著(zhe)眼于進(jìn)一步做好(hǎo)商貿流通領域知識産權保護工作，保護和激勵創新，推動高質量發(fā)展，不斷滿足人民群衆對(duì)美好(hǎo)生活需求。标準實體内容重點規範了商品交易市場經(jīng)營管理者主體責任和義務，既兼顧了實體市場與電商平台等不同類型市場的知識産權保護實際，又積極回應了全球治理體系的複雜變化對(duì)商品交易市場知識産權保護提出的新要求，將(jiāng)對(duì)我國(guó)市場領域知識産權保護工作産生積極而深遠的影響。國(guó)家知識産權局將(jiāng)加強業務指導，加大央地協同力度，積極引導各市場主體貫徹實施此标準，推動我國(guó)知識産權保護狀況進(jìn)一步改善，爲營造市場化、法治化、國(guó)際化一流營商環境作出積極貢獻。