穩步推進(jìn)金融改革有力促進(jìn)經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)

　　報告指出，2022年第四季度以來，金融系統堅持和加強黨對(duì)金融工作的全面(miàn)領導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，持續深化金融供給側結構性改革，加快構建完善中國(guó)特色社會主義現代金融體系，穩步推進(jìn)金融改革發(fā)展穩定各項工作，有力促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟持續恢複、總體回升向(xiàng)好(hǎo)，爲服務中國(guó)式現代化建設提供了有力支撐。

　　加強黨的全面(miàn)領導

　　加強黨的領導是做好(hǎo)金融工作的根本保證。黨的二十屆二中全會審議通過(guò)的《黨和國(guó)家機構改革方案》對(duì)金融管理體制進(jìn)行了重大改革，最重要的是加強黨中央對(duì)金融工作的集中統一領導，將(jiāng)中國(guó)特色社會主義制度的政治優勢和制度優勢轉化爲金融治理效能(néng)，确保中國(guó)特色金融之路始終沿著(zhe)正确方向(xiàng)前進(jìn)。

　　報告顯示，爲加強黨中央對(duì)金融工作的集中統一領導，金融系統配合設立中央金融委員會，負責金融穩定和發(fā)展的頂層設計、統籌協調、整體推進(jìn)、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等。同時，配合組建中央金融工委。統一領導金融系統黨的工作，指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等。

　　金融系統高标準高質量推進(jìn)主題教育。今年4月以來，高質量完成(chéng)第一批主題教育，認真開(kāi)好(hǎo)調研成(chéng)果交流會、專題民主生活會和組織生活會，紮實開(kāi)展理論學(xué)習，各單位各級黨組織開(kāi)展中心組學(xué)習，班子成(chéng)員講專題黨課。全面(miàn)落實黨委（黨組）意識形态工作責任制。大興調查研究，動态更新問題清單。高質量開(kāi)展政治巡視，強化巡視成(chéng)果運用。深入開(kāi)展幹部隊伍教育整頓和重點問題專項整治。

　　推進(jìn)金融法治建設

　　金融工作良性開(kāi)展離不開(kāi)法治護航。

　　報告顯示，金融系統不斷推進(jìn)金融法治建設，出台私募投資基金監督管理條例，推動金融穩定法提請全國(guó)人大常委會會議第一次審議，金融穩定法、中國(guó)人民銀行法、商業銀行法、保險法、反洗錢法已列入全國(guó)人大立法規劃第一類項目。銀行業監督管理法、非銀行支付機構條例、地方金融監督管理條例、外彙管理條例、上市公司監督管理條例列入國(guó)務院2023年度立法工作計劃。此外，還(hái)建立金融領域定期修法協調機制，推進(jìn)金融領域修法工作進(jìn)程。

　　在完善金融法治建設的同時，金融監管執法力度也在不斷加強。統計數據顯示，今年1月至9月，中國(guó)人民銀行共對(duì)10起(qǐ)案件作出73份行政處罰決定，處罰金額共計64.12億元；金融監管總局處罰銀行保險機構2978家次，處罰責任人員5512人次，罰沒(méi)金額共計63.12億元；中國(guó)證監會辦理案件559件，處罰責任主體518人（家）次，向(xiàng)公安機關移送涉刑案件75件；國(guó)家外彙管理局查處外彙違法違規案件502起(qǐ)，配合公安機關破獲地下錢莊案件95起(qǐ)。

　　值得一提的是，對(duì)高風險行業和機構反洗錢的監管也在不斷加強，通過(guò)推進(jìn)金融反詐一體化平台建設，保持對(duì)電信網絡詐騙、跨境賭博等非法活動的高壓打擊态勢。

　　爲保持嚴懲金融腐敗的高壓态勢，金融系統堅持以嚴的基調強化正風肅紀反腐，深入開(kāi)展典型案例警示教育，以身邊事(shì)教育身邊人。同時，緊盯重點領域和關鍵少數，加強年輕幹部教育監督管理。

　　爲持續防範化解重大金融風險，确保金融風險整體可控，金融系統嚴厲打擊非法金融活動。深入推進(jìn)“僞金交所”、第三方财富管理公司等風險整治，嚴厲打擊非法集資，堅決遏制境内虛拟貨币交易炒作，持續加大洗錢案件查辦力度。

　　大力支持實體經(jīng)濟

　　服務實體經(jīng)濟，是金融工作中的關鍵點。報告顯示，金融系統進(jìn)一步加大對(duì)實體經(jīng)濟的支持力度，進(jìn)一步提升對(duì)實體經(jīng)濟的服務質效，爲經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)營造良好(hǎo)的貨币金融環境。

　　爲支持民營企業和小微企業發(fā)展，大力發(fā)展普惠金融。截至今年9月末，普惠小微貸款餘額28.74萬億元，同比增長(cháng)24.1%；授信戶數超過(guò)6107萬戶，同比增長(cháng)13.3%。同時，加強鄉村振興和農業強國(guó)建設金融服務，截至今年8月末，全國(guó)涉農貸款餘額54.98萬億元，同比增長(cháng)15.4%。今年1月至9月，債券市場支持銀行發(fā)行小微企業專項金融債券2115億元、“三農”專項金融債券467億元。

　　在提升基礎金融服務方面(miàn)，實施重要基礎數據及資管産品等大數據統計，深入開(kāi)展金融關鍵信息基礎設施安全保護等工作，穩妥推進(jìn)數字人民币研發(fā)。同時，加快推進(jìn)省級地方征信平台建設，截至今年9月末，已建成(chéng)省級地方征信平台29家，幫助中小微企業獲得貸款5萬億元。

　　報告在談及下一步工作時，也特别提出了要持續提高金融服務實體經(jīng)濟的能(néng)力，要堅持服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，著(zhe)力擴大内需、提振信心，助力實體經(jīng)濟穩定增長(cháng)和轉型升級。

　　要滿足實體經(jīng)濟有效融資需求，完善薄弱環節金融服務。堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”，對(duì)國(guó)企和民企一視同仁，加快推動建立金融服務小微企業“敢貸、願貸、能(néng)貸、會貸”長(cháng)效機制，引導金融機構優化資源配置和考核激勵機制，推動金融産品和服務創新，強化科技賦能(néng)，強化民營企業金融服務，進(jìn)一步增強“三農”、小微企業、新市民等群體金融服務供給，提高金融服務的獲得感。

　　報告提出，下一步，還(hái)將(jiāng)加強金融法治建設，加快推進(jìn)金融穩定法立法工作，推動中國(guó)人民銀行法、商業銀行法、銀行業監督管理法、保險法、信托法、票據法、反洗錢法、外彙管理條例等重點法律法規修訂，推進(jìn)非銀行支付機構條例、保險資金運用監督管理條例、金融資産管理公司條例、上市公司監督管理條例、證券公司監督管理條例、公司債券管理條例等重要立法修法項目。要堅持市場化、法治化的改革開(kāi)放方向(xiàng)，全面(miàn)推進(jìn)金融業高質量發(fā)展，更好(hǎo)服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。（記者 趙晨熙）