關于金融工作情況的報告提請審議
持續提高金融服務實體經(jīng)濟的能(néng)力
10月21日,十四屆全國(guó)人大常委會第六次會議聽取了國(guó)務院關于金融工作情況的報告。受國(guó)務院委托,中國(guó)人民銀行行長(cháng)潘功勝向(xiàng)全國(guó)人大常委會報告2022年第四季度以來金融工作情況。
金融系統堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署,精準有力實施穩健的貨币政策,進(jìn)一步加大對(duì)實體經(jīng)濟的支持力度,加強和完善現代金融監管,有效防控金融風險,穩步推進(jìn)金融改革,持續深化對(duì)外開(kāi)放,切實改進(jìn)金融服務,金融行業整體穩健,金融市場平穩運行,金融風險總體可控,金融工作取得新進(jìn)展。
在貨币政策執行方面(miàn),穩健的貨币政策精準有力,加強逆周期調節,發(fā)揮總量和結構雙重功能(néng),廣義貨币(M2)供應量和社會融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。企業融資和個人消費信貸成(chéng)本降低,人民币彙率在合理均衡水平上保持基本穩定。截至9月末,我國(guó)各類結構性貨币政策工具餘額總計7.0萬億元,外彙儲備規模爲31151億美元。
在金融業運行和監管工作方面(miàn),銀行業、保險業、證券業金融機構總體穩健,金融市場平穩運行。具體表現爲:金融機構經(jīng)營和監管指标處于合理區間,截至6月末,金融業機構總資産449.21萬億元;金融市場保持韌性和活力,債券市場運行平穩,發(fā)行規模穩步增長(cháng);健全金融監管制度;加強金融監管執法;推進(jìn)金融法治建設;持之以恒嚴懲金融腐敗。
在金融支持實體經(jīng)濟方面(miàn),進(jìn)一步提升對(duì)實體經(jīng)濟的服務質效,爲經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)營造良好(hǎo)的貨币金融環境。一是保持融資總量合理充裕。1月至9月,人民币貸款新增19.75萬億元,同比多增1.58萬億元。二是進(jìn)一步支持重點領域。截至9月末,制造業中長(cháng)期貸款餘額12.09萬億元,同比增長(cháng)38.2%;科技型中小企業貸款餘額2.42萬億元,同比增長(cháng)22.6%。三是大力發(fā)展普惠金融。支持民營企業和小微企業發(fā)展,截至9月末,普惠小微貸款餘額28.74萬億元,同比增長(cháng)24.1%;授信戶數超過(guò)6107萬戶,同比增長(cháng)13.3%。四是提升基礎金融服務。實施重要基礎數據及資管産品等大數據統計。深入開(kāi)展金融關鍵信息基礎設施安全保護等工作。加快推進(jìn)省級地方征信平台建設,截至9月末已建成(chéng)省級地方征信平台29家(含深圳),幫助中小微企業獲得貸款5萬億元。
在金融改革和對(duì)外開(kāi)放方面(miàn),金融改革不斷深化,金融對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。具體來看,深化金融機構改革,持續推進(jìn)中小銀行改革化險,“一省一策”加快農村信用社改革,穩步推動村鎮銀行改革重組和風險化解;發(fā)展多層次金融市場,全面(miàn)實行股票發(fā)行注冊制,加大退市力度,實施貨銀對(duì)付改革;擴大高水平金融對(duì)外開(kāi)放,穩步擴大規則、規制、管理、标準等制度型對(duì)外開(kāi)放,完成(chéng)開(kāi)放新措施的法規修訂和制定等。
按照黨中央确立的“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針,持續防範化解重大金融風險,确保金融風險整體可控。通過(guò)配合設立中央金融委員會,配合組建中央金融工委,調整金融管理部門職責,高标準高質量推進(jìn)主題教育,有力加強了黨中央對(duì)金融工作的集中統一領導,确保中國(guó)特色金融之路始終沿著(zhe)正确方向(xiàng)前進(jìn)。
報告指出,下一步,金融系統將(jiāng)堅持穩字當頭、穩中求進(jìn),針對(duì)經(jīng)濟形勢的變化,精準有力實施宏觀調控,切實加強金融監管,著(zhe)力擴大内需、提振信心、防範風險,推動經(jīng)濟運行持續回升向(xiàng)好(hǎo)。
報告明确,接下來,繼續實施穩健的貨币政策,把握好(hǎo)逆周期和跨周期調節,保持貨币信貸總量适度,節奏平穩。同時,堅守金融監管主責主業,強化金融風險源頭管控,在依法將(jiāng)各類金融活動全部納入監管、加強金融法治建設、強化金融反腐敗和人才隊伍建設等方面(miàn)下功夫,全面(miàn)加強和完善金融監管。
報告對(duì)持續提高金融服務實體經(jīng)濟的能(néng)力進(jìn)行詳細介紹。一是滿足實體經(jīng)濟有效融資需求。突出金融支持重點領域,著(zhe)力增強新增長(cháng)動能(néng),爲大宗消費以及服務消費等消費需求提供穩定的融資支持。二是完善薄弱環節金融服務。堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”,對(duì)國(guó)企和民企一視同仁,加快推動建立金融服務小微企業“敢貸、願貸、能(néng)貸、會貸”長(cháng)效機制,引導金融機構優化資源配置和考核激勵機制,推動金融産品和服務創新,強化科技賦能(néng),強化民營企業金融服務,進(jìn)一步增強“三農”、小微企業、新市民等群體金融服務供給,提高金融服務的獲得感。三是強化經(jīng)濟轉型升級金融支持。加大對(duì)高水平科技自立自強支持力度,持續增加先進(jìn)制造業、戰略性新興産業、科技型企業等重點領域金融供給,支持培育戰略性新興産業,推動數字經(jīng)濟與先進(jìn)制造業、現代服務業深度融合,加快建設現代化産業體系。四是支持基礎設施和重大項目建設。五是加強金融基礎設施建設。穩妥推進(jìn)數字人民币研發(fā)試點。推進(jìn)金融資産登記存管、清算結算、交易設施、交易報告庫以及重要支付、征信系統等金融基礎設施統籌監管。
報告還(hái)介紹了不斷深化金融改革和對(duì)外開(kāi)放、積極穩妥防範化解金融風險、著(zhe)力維護金融市場穩健運行等方面(miàn)的工作打算,著(zhe)力全面(miàn)推進(jìn)金融業高質量發(fā)展,更好(hǎo)服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。 (記者 亓玉昆)