爲進(jìn)一步激發(fā)女性科技人才創新活力，推動女性科技人才在創新驅動發(fā)展、實現高水平科技自立自強、建設世界科技強國(guó)中發(fā)揮更大作用，近日，科技部會同全國(guó)婦聯等12家部門印發(fā)《支持女性科技人才在科技創新中發(fā)揮更大作用的若幹措施》（國(guó)科發(fā)才〔2021〕172号，以下簡稱《若幹措施》）。針對(duì)《若幹措施》中公衆關心的有關問題，解讀如下：

　　1.問：請介紹出台《若幹措施》基于什麼(me)背景？

　　女性科技人才是科技人才隊伍的重要組成(chéng)部分，是我國(guó)科技事(shì)業十分重要的力量，撐起(qǐ)了我國(guó)科技事(shì)業半邊天。科技部、全國(guó)婦聯積極推動女性科技人才隊伍建設。2011年，兩(liǎng)部門印發(fā)《關于加強女性科技人才隊伍建設的意見》（國(guó)科發(fā)政〔2011〕580号），從增加女性科技人才儲備、擴大科技領域女性就業機會、促進(jìn)女性高層次科技人才發(fā)展等方面(miàn)提出一系列政策措施，爲推進(jìn)女性科技人才隊伍建設發(fā)揮積極作用。

　　近年來，我國(guó)女性科技人才隊伍規模逐步擴大、結構不斷優化、能(néng)力顯著提升，在基礎理論、應用技術、工程實踐等各個方面(miàn)作出傑出貢獻，充分彰顯出巾帼力量。但從總體上看，女性科技人才在科技創新中的作用尚未得到充分發(fā)揮。

　　一是高層次女性科技人才仍較爲缺乏。目前，全國(guó)科技工作者中女性占比約45.8%，但随專業技術職務的提高，女性占比逐級減少，女性科技領軍人才匮乏，“剪刀差”現象較爲突出。2019年，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士中女性占比分别爲6%和5.3%。有關國(guó)家級人才計劃入選專家學(xué)者中，女性占比僅爲10%左右。

　　二是女性科技人才在職業發(fā)展中仍面(miàn)臨瓶頸問題。在科研項目資助方面(miàn)，國(guó)家自然科學(xué)基金委研究數據表明，随著(zhe)項目層次與難度的升高，女性獲得資助的比例明顯降低。國(guó)家科技計劃項目中，女性項目負責人和課題負責人占比也有較大提升空間。在科技決策方面(miàn)，女性科技人才參與國(guó)家重大科技戰略咨詢、科技政策制定等活動較少，國(guó)家科技計劃項目、國(guó)家科技獎勵、國(guó)家人才計劃等各類評審評估工作中，女性專家的比例還(hái)不高。在科研學(xué)術網絡方面(miàn)，面(miàn)向(xiàng)女性科技人才的科研學(xué)術網絡規模相對(duì)較小、資源相對(duì)不足，在科技領域全國(guó)性學(xué)會、協會、研究會等任職的女性比例較低。超過(guò)30%的女性科技人才反映，因缺乏學(xué)術交流機會，自身能(néng)力建設需求得不到充分滿足，影響科研表現和産出。

　　三是生育友好(hǎo)型科研環境有待提升。女性科技人才面(miàn)臨工作與家庭的雙重壓力，可支配科研工作時間無法保證、生育期和職業發(fā)展上升期時間重合等現實問題對(duì)女性科技人才職業發(fā)展造成(chéng)較大影響。科研單位相關考核評價與崗位聘用缺乏對(duì)孕哺期女性科技人才的特殊政策支持，影響女性科技人才的職業發(fā)展延續性。彈性工作制、母嬰室、兒童托管服務等支持孕哺期女性科技人才的配套措施有待進(jìn)一步完善。

　　中國(guó)特色社會主義進(jìn)入新時代，女性科技人才肩負新使命新任務，亟需通過(guò)系統性政策安排，爲女性科技人才事(shì)業發(fā)展營造良好(hǎo)環境，引導全社會大力支持女性科技人才參與科技創新事(shì)業，充分激發(fā)女性科技人才的積極性、主動性和創造性。

　　2.問：《若幹措施》推出了哪些主要措施？

　　《若幹措施》堅持性别平等、機會平等，從培養造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創新創業、完善女性科技人才評價激勵機制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強女性後(hòu)備科技人才培養、加強女性科技人才基礎工作等6個方面(miàn)有針對(duì)性地提出16項具體措施，爲女性科技人才成(chéng)長(cháng)進(jìn)步、施展才華、發(fā)揮作用創造更好(hǎo)政策環境。

　　在“培養造就高層次女性科技人才”方面(miàn)，《若幹措施》著(zhe)力解決女性科技人才在科技資源獲取、科技決策參與度、國(guó)際科技交流合作、科研學(xué)術網絡、高級職稱女性科技人才退休政策執行等方面(miàn)面(miàn)臨的障礙，暢通女性科技人才職業發(fā)展路徑。

　　在“大力支持女性科技人才創新創業”方面(miàn)，《若幹措施》提出要紮實開(kāi)展“科技創新巾帼行動”，支持女性科技人才投身高質量發(fā)展，加大對(duì)女性科技創業者的支持力度，培育更多女性科技企業家。

　　在“完善女性科技人才評價激勵機制”方面(miàn)，《若幹措施》在女性科技人才入選國(guó)家高層次人才計劃、兩(liǎng)院院士增選、加大對(duì)女性科技人才的獎勵力度、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機制等方面(miàn)作出安排，激勵女性科技人才把握發(fā)展機遇、追求卓越。

　　在“支持孕哺期女性科技人才科研工作”方面(miàn)，針對(duì)女性科技人才肩負家庭和生育壓力等現實問題，《若幹措施》通過(guò)設立女性科研回歸基金、延長(cháng)評聘考核期限、實行彈性工作制等，幫助女性科技人才不因孕哺期而中斷科研事(shì)業，切實解決女性科技人才的後(hòu)顧之憂。

　　在“加強女性後(hòu)備科技人才培養”方面(miàn)，《若幹措施》針對(duì)不同階段學(xué)生群體，通過(guò)開(kāi)展性别平等教育、鼓勵女學(xué)生參與科技競賽活動、設置理工科專業優秀女大學(xué)生獎學(xué)金等措施，促進(jìn)科技教育領域的性别平等，激勵廣大女學(xué)生成(chéng)長(cháng)成(chéng)才，引導更多女學(xué)生選擇科研作爲終身職業。

　　在“加強女性科技人才基礎工作”方面(miàn)，《若幹措施》提出各級各類科技創新規劃和相關政策制定要充分考慮性别差異和女性特殊需求，具備條件的要專門部署；要研究建立女性科技人才數據指标體系并納入國(guó)家科技統計，持續開(kāi)展“科技與性别”研究，爲進(jìn)一步完善女性科技人才政策提供支撐。

　　3.問：《若幹措施》主要有哪些政策突破點？

　　《若幹措施》以充分激發(fā)女性科技人才創新活力爲目标，提升政策的系統性、精準性、可行性，主要政策突破點如下。

　　一是支持女性科技人才獲取科技資源，提高科技決策參與度。爲解決女性獲得科研項目資助機會相對(duì)較少、在科技決策中參與度有待提高的問題，《若幹措施》提出要支持女性科技人才承擔科技計劃項目、更好(hǎo)發(fā)揮女性科技人才在科技決策咨詢中的作用。具體包括在若幹國(guó)家重點研發(fā)計劃中探索設立女科學(xué)家項目、國(guó)家重點研發(fā)計劃青年科學(xué)家項目适當放寬女性申請者年齡限制、進(jìn)一步統籌研究國(guó)家自然科學(xué)基金各類人才項目中女性科研人員的申請年齡、在國(guó)家科技活動中提高高層次女性科技人才的參與度等。通過(guò)以上措施，保障女性科技人才參與科技創新發(fā)展的機會均等。

　　二是完善女性科技人才評價激勵機制。爲提高女性科技人才的獲得感，《若幹措施》堅持“同等條件下女性優先”的政策著(zhe)力點，提出要支持女性科技人才入選國(guó)家高層次人才計劃、加大對(duì)女性科技人才的獎勵力度、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機制。具體包括國(guó)家人才計劃适當放寬女性申報人年齡限制；中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士增選中，鼓勵提名更多優秀女科學(xué)家作爲候選人，在同等條件下支持女性優先入選；各類相關評選表彰中提高女性科技人才入選比例；國(guó)家自然科學(xué)基金項目評審中，執行同等條件下女性科研人員優先的資助政策等。通過(guò)以上措施，幫助女性科技人才更好(hǎo)完成(chéng)科研職業發(fā)展的“優勢積累”，避免因職業發(fā)展的某個階段落後(hòu)而影響後(hòu)期發(fā)展。

　　三是支持孕哺期女性科技人才科研工作。《若幹措施》充分考慮國(guó)家生育政策調整和女性特殊生理特點，提出要爲孕哺期女性科技人才營造良好(hǎo)科研環境、創造生育友好(hǎo)型工作環境。具體包括鼓勵科研單位設立女性科研回歸基金；在考核評價、崗位聘用等環節，對(duì)孕哺期女性科技人才适當放寬期限要求、延長(cháng)評聘考核期限；鼓勵高等學(xué)校和科研院所等實行彈性工作制、建設母嬰室、提供兒童托管服務。通過(guò)以上措施，減少和避免女性科技人才因生育影響乃至退出科研事(shì)業。

　　4.問：下一步，如何抓好(hǎo)《若幹措施》的貫徹落實？

　　支持女性科技人才在科技創新中發(fā)揮更大作用是全社會的共同責任，既需要廣大女科技工作者自身不懈努力，也需要強化部門協同，調動各類創新主體的積極性，形成(chéng)工作合力。

　　下一步，科技部、全國(guó)婦聯將(jiāng)會同有關部門抓好(hǎo)《若幹措施》的貫徹落實，明确任務分工，細化工作舉措，加強執行情況監測評估，确保各項措施落地見效，切實解決女性科技人才在職業發(fā)展中面(miàn)臨的堵點痛點難點問題，爲女性科技人才在新時期科技創新主戰場中發(fā)揮更大作用營造更好(hǎo)環境。希望廣大女科技工作者堅持“四個面(miàn)向(xiàng)”，不忘初心、牢記使命，立足本職、勇攀高峰，積極投身科技創新主戰場，在實現高水平自立自強、建設世界科技強國(guó)中作出新的更大貢獻。