近日，科技部印發(fā)《社會力量設立科學(xué)技術獎管理辦法》（國(guó)科發(fā)獎〔2023〕11号）（以下簡稱《辦法》），加強對(duì)社會力量設立科學(xué)技術獎（以下簡稱社會科技獎）有關活動的指導服務和監督管理。科技部有關負責同志對(duì)《辦法》的制定背景、基本考慮、主要内容和組織實施等解讀如下。

　　1.《辦法》制定出台的背景是什麼(me)？

　　社會科技獎是中國(guó)特色科技獎勵體系的重要組成(chéng)部分，在激發(fā)科技人員創新活力等方面(miàn)發(fā)揮著(zhe)積極作用。2013年5月國(guó)務院印發(fā)《關于取消和下放一批行政審批項目等事(shì)項的決定》，取消社會科技獎登記事(shì)項，要求切實加強後(hòu)續監管。2017年5月國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于深化科技獎勵制度改革的方案》，明确鼓勵社會科技獎健康發(fā)展，堅持公益化、非營利性原則，引導設立目标定位準确、專業特色鮮明、遵守國(guó)家法規、維護國(guó)家安全、嚴格自律管理的科技獎項。2020年10月國(guó)務院公布《國(guó)家科學(xué)技術獎勵條例》，要求對(duì)社會科技獎的有關活動進(jìn)行指導服務和監督管理，并制定具體辦法。2021年12月《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術進(jìn)步法》修訂公布，明确國(guó)家鼓勵國(guó)内外的組織或者個人設立科學(xué)技術獎項，對(duì)科學(xué)技術進(jìn)步活動中作出貢獻的組織和個人給予獎勵。

　　目前，社會科技獎初步形成(chéng)數量規模較大、主體結構多元、影響力持續提升的發(fā)展态勢，但是也存在少數獎項設獎定位不夠清晰、辦獎運行不夠規範等情況。近年來，随著(zhe)評比達标表彰活動管理制度的不斷完善，社會科技獎發(fā)展面(miàn)臨新形勢和新要求，亟需研究建立統籌規範機制。制定出台《辦法》，完善制度設計、創新管理方式，既是貫徹落實《國(guó)家科學(xué)技術獎勵條例》《評比達标表彰活動管理辦法》等文件對(duì)社會科技獎有關部署和要求的必然舉措，也是進(jìn)一步鼓勵引導規範其健康發(fā)展的必然要求。

　　2.制定《辦法》的基本考慮是什麼(me)？

　　一是堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真落實深化科技評價改革相關要求，激發(fā)各類人才創新活力，加快建設科技強國(guó)，實現高水平科技自立自強。

　　二是貫徹落實關于完善科技激勵機制的意見、關于完善科技成(chéng)果評價機制的指導意見等文件精神，構建結構合理、導向(xiàng)鮮明的中國(guó)特色科技獎勵體系，培育高水平的社會科技獎品牌，推動社會科技獎專業化、特色化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。

　　三是貫徹落實持續深化“放管服”改革要求，構建“鼓勵+引導+規範”三位一體激勵約束機制。社會科技獎按照“誰辦獎、誰負責”的原則，自主運行、自律管理；政府部門依規履行指導服務和監督管理職責，管方向(xiàng)、管原則、管底線。

　　四是貫徹落實《評比達标表彰活動管理辦法》等文件要求，做好(hǎo)社會科技獎與評比達标表彰活動管理的有機銜接。社會科技獎按照《國(guó)家科學(xué)技術獎勵條例》有關規定設立，由國(guó)務院科學(xué)技術行政部門接受書面(miàn)報告後(hòu)編制目錄，并向(xiàng)全國(guó)評比達标表彰工作協調小組備案，雙方同時公布目錄。

　　3.《辦法》的主要内容是什麼(me)？

　　《辦法》共六章三十五條，主要從社會科技獎的設立、運行、指導服務和監督管理等方面(miàn)明确基本要求。

　　一是鼓勵設立社會科技獎，引導扶持培育品牌。支持在重點學(xué)科和關鍵領域創設高水平、專業化的獎項；鼓勵面(miàn)向(xiàng)青年和女性科技工作者、基礎和前沿領域研究人員設立獎項；引導社會科技獎堅持學(xué)術性、榮譽性，堅持以科技創新質量、績效、貢獻爲核心的評價導向(xiàng)，突出獎勵真正作出創造性貢獻的科學(xué)家和一線科技人員，走專業化、特色化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展道(dào)路。

　　二是規範社會科技獎運行，促進(jìn)健康有序發(fā)展。堅持公益化、非營利性原則，規範承辦機構資質；堅持公開(kāi)、公平、公正原則，建立科學(xué)合理、規範有效的獎勵受理、評審、監督等機制；堅持精簡規範原則，科學(xué)設置獎項，明晰獎勵範圍與對(duì)象，控制獎勵數量，提升獎勵質量；堅持“誰辦獎、誰負責”，嚴格遵守國(guó)家法律法規，不得損害國(guó)家安全和公共利益。

　　三是強化指導服務，加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管。以完善公開(kāi)機制爲前提，做好(hǎo)政策銜接，社會科技獎目錄根據實際情況動态調整；以構建監督合力爲重點，發(fā)揮社會監督、公衆監督、行業監督、部門監督作用，對(duì)違法違規行爲及時調查處理；以倡導行業自律爲目的，建立科學(xué)合理的第三方評價機制，引導推動自律發(fā)展。

　　4.《辦法》實施後(hòu)的有關考慮？

　　一是積極穩妥推進(jìn)《辦法》宣貫實施，确保平穩過(guò)渡、有序銜接。面(miàn)向(xiàng)社會科技獎承辦機構等适時組織廣泛深入宣傳和重點内容解讀，開(kāi)展《辦法》落實工作調研和指導推動，确保政策落實落地，取得實效。

　　二是根據《辦法》編制社會科技獎目錄，并向(xiàng)全國(guó)評比達标表彰工作協調小組備案，由雙方同時公布。《辦法》出台前已經(jīng)設立的社會科技獎，應當按照本辦法要求對(duì)照檢查，不符合要求的及時整改。

　　三是通過(guò)定期評價和及時監督相結合的方式，加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監督管理。對(duì)社會科技獎的基本信息公開(kāi)情況、年度報告提交情況、公開(kāi)授獎情況等加強監督，建立完善科學(xué)合理的第三方評價機制，引導推動社會科技獎健康有序發(fā)展。