8月4日（星期五）上午10：00，國(guó)家發(fā)展改革委、财政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務總局聯合召開(kāi)新聞發(fā)布會，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(cháng)、綜合司司長(cháng)袁達、國(guó)家稅務總局總會計師羅天舒、中國(guó)人民銀行貨币政策司司長(cháng)鄒瀾、财政部稅政司副司長(cháng)魏岩介紹“打好(hǎo)宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”有關情況，并答記者問。以下爲文字實錄：
金賢東：
各位媒體朋友：
大家上午好(hǎo)！今年以來，面(miàn)對(duì)複雜嚴峻的國(guó)際形勢和艱巨繁重的國(guó)内改革發(fā)展穩定任務，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，在全國(guó)上下共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟呈現出回升向(xiàng)好(hǎo)的發(fā)展勢頭，一季度實現良好(hǎo)開(kāi)局，二季度延續複蘇态勢，展現出我國(guó)經(jīng)濟巨大的發(fā)展韌性和潛力，事(shì)實充分證明黨中央的決策部署是正确的、宏觀調控政策是有效的。
今天，國(guó)家發(fā)展改革委、财政部、中國(guó)人民銀行、稅務總局聯合召開(kāi)新聞發(fā)布會，重點是深入解讀打好(hǎo)宏觀政策組合拳，實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，延續、優化、完善并落實好(hǎo)減稅降費政策，大力支持科技創新、實體經(jīng)濟和小微企業發(fā)展等方面(miàn)的政策舉措及落實實施情況。
下面(miàn)，先向(xiàng)大家介紹出席今天發(fā)布會的各部門領導，他們是：國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(cháng)、綜合司司長(cháng)袁達先生，國(guó)家稅務總局總會計師羅天舒先生，中國(guó)人民銀行貨币政策司司長(cháng)鄒瀾先生，财政部稅政司副司長(cháng)魏岩先生。
歡迎各位領導出席今天的發(fā)布會。
下面(miàn)，歡迎各媒體提問，提問前請通報所代表的媒體。
新華社記者：
去年底的中央經(jīng)濟工作會明确要求，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成(chéng)共促高質量發(fā)展合力。總理在“兩(liǎng)會”記者會上提出，要打好(hǎo)宏觀政策組合拳。請問相關部門在落實宏觀調控政策方面(miàn)開(kāi)展了哪些工作，有哪些進(jìn)展和成(chéng)效？
袁達：
謝謝你的提問。今年以來，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，發(fā)展改革委會同有關方面(miàn)，加大宏觀政策落實力度，推動政策靠前協同發(fā)力，有序實施“三個一批”，系統打出一套“組合拳”，有效應對(duì)了國(guó)際環境變化對(duì)我不利影響加大、國(guó)内周期性結構性矛盾交織疊加等困難挑戰，有力推動了國(guó)民經(jīng)濟持續恢複、總體回升向(xiàng)好(hǎo)。
一是延續優化一批階段性政策。及早明确3、4月份到期的階段性政策後(hòu)續安排，延續實施或作爲制度性安排長(cháng)期實施了多項政策，包括小微企業和個體工商戶稅費優惠、降低失業和工傷保險費率、上調部分企業研發(fā)費用加計扣除比例等，6月份又延續和優化新能(néng)源汽車車輛購置稅減免等支持政策，進(jìn)一步穩定了預期、增強了信心，爲企業安排好(hǎo)投資經(jīng)營活動創造穩定的政策環境。
二是研究出台一批針對(duì)性強的新舉措。聚焦經(jīng)濟運行中的重點難點，陸續推出了一批務實管用的新政策新措施，在提高供給質量方面(miàn)，出台了加快發(fā)展先進(jìn)制造業集群、推動新能(néng)源汽車高質量發(fā)展、支持科技型企業融資等政策；在擴大有效需求方面(miàn)，出台了促進(jìn)家居電子産品等消費、支持新能(néng)源汽車下鄉、加快充電基礎設施建設、促進(jìn)民間投資等舉措；在深化改革開(kāi)放方面(miàn)，出台了建設全國(guó)統一大市場、促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、優化營商環境、推動外貿穩規模優結構等措施，持續擴增量穩存量提質量，激發(fā)釋放經(jīng)濟發(fā)展的内生動力。
三是積極謀劃實施一批儲備政策。6月份，針對(duì)二季度經(jīng)濟運行出現的新變化，及時推出推動經(jīng)濟持續回升向(xiàng)好(hǎo)的儲備政策。目前各部門正在抓緊落實，其中引導市場利率下行、促進(jìn)汽車等大宗商品消費、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩(liǎng)用”公共基礎設施建設、有序擴大基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）發(fā)行規模等政策措施已經(jīng)陸續出台實施，其他政策也在抓緊推進(jìn)，爲經(jīng)濟持續恢複提供有力的政策支撐。
從目前所掌握的經(jīng)濟運行最新數據看，實物量指标增速加快，7月份全國(guó)統調發(fā)電量同比增長(cháng)5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預期也有所好(hǎo)轉，制造業PMI已連續2個月回升。随著(zhe)“組合拳”各項政策效果不斷顯現，下半年經(jīng)濟將(jiāng)在上半年持續恢複的基礎上，保持穩定向(xiàng)好(hǎo)态勢。
深圳衛視記者：
近日，财政部會同有關部門發(fā)布了多項支持小微企業和個體工商戶的稅費優惠政策，請介紹一下具體情況？
魏岩：
稅費優惠是積極财政政策的重要内容，是直接有效和公平的惠企政策。習近平總書記強調，要繼續實施積極的财政政策，延續、優化、完善并落實好(hǎo)減稅降費政策，大力支持科技創新、實體經(jīng)濟和中小微企業發(fā)展。近年來，财政部堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，將(jiāng)小微企業和個體工商戶作爲減稅降費支持重點，在降低經(jīng)營成(chéng)本、支持科技創新、支持融資、鼓勵吸納就業等方面(miàn)出台了一系列稅費優惠政策，對(duì)促進(jìn)小微企業和個體工商戶纾困發(fā)展、保障就業和民生、助力經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)發(fā)揮了重要作用。
當前，我國(guó)發(fā)展面(miàn)臨的不确定難預料因素較多，小微企業和個體工商戶仍然面(miàn)臨不少困難。近日，中共中央、國(guó)務院發(fā)布了《關于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作了新的重大部署。中小企業和民營企業互爲主體，民營企業中90%以上是中小企業，中小企業中90%以上是民營企業。爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，要進(jìn)一步加大對(duì)小微企業和個體工商戶的稅費優惠力度，體現對(duì)小微企業和個體工商戶的特殊支持，以提振企業信心，穩定市場預期，持續激發(fā)經(jīng)營主體活力。7月31日，國(guó)務院常務會議對(duì)涉及小微企業和個體工商戶的10項稅費優惠政策進(jìn)行部署安排，具體是：
（一）將(jiāng)4項階段性政策，在優化完善并加大支持力度的基礎上，統一延續實施至2027年底。一是將(jiāng)個體工商戶減半征收個人所得稅的範圍，由年應納稅所得額不超過(guò)100萬元調整爲不超過(guò)200萬元；二是對(duì)增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減征資源稅、城市維護建設稅、房産稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，由授權地方在50%的稅額幅度内減征調整爲統一減半征收；三是對(duì)自主就業退役士兵從事(shì)個體經(jīng)營的，依次扣減增值稅等稅費的限額，由每戶每年12000元調整爲每戶每年20000元；四是對(duì)應屆高校畢業生等重點群體從事(shì)個體經(jīng)營的，依次扣減增值稅等稅費的限額，由每戶每年12000元調整爲每戶每年20000元。爲使經(jīng)營主體更大程度享受政策紅利，确保盡享快享，優化完善後(hòu)的上述4項政策自2023年1月1日起(qǐ)實施。
（二）將(jiāng)其他6項階段性政策，延續執行至2027年底。一是小規模納稅人稅收優惠。對(duì)月銷售額10萬元以下增值稅小規模納稅人免征增值稅，增值稅小規模納稅人适用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收，适用3%預征率的預繳項目減按1%預繳。二是小額貸款稅收優惠。對(duì)金融機構和小額貸款公司向(xiàng)小微企業和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，給予增值稅、企業所得稅優惠。三是融資擔保及再擔保稅收優惠。納稅人爲小型、微型企業及個體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔保取得的擔保費收入，以及爲上述融資擔保提供再擔保取得的再擔保費收入，免征增值稅。四是借款合同稅費優惠。對(duì)金融機構與小微企業簽訂的借款合同，免征印花稅。五是小微企業所得稅優惠。對(duì)小型微利企業減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。六是創業投資稅收優惠。創投企業和天使投資個人投資于初創科技型企業，按照投資額70%抵免應納稅所得額，初創科技型企業的條件繼續按從業人數不超過(guò)300人、資産總額和年銷售收入不超過(guò)5000萬元執行。
爲推動政策快速落地，财政部會同有關部門迅速行動，于近日發(fā)布公告，明确了政策内容和操作辦法。我們相信，這(zhè)些政策的落地實施，將(jiāng)實打實支持小微企業和個體工商戶恢複發(fā)展，更好(hǎo)提振信心，爲民營經(jīng)濟發(fā)展創造良好(hǎo)環境。
謝謝！
經(jīng)濟參考報記者：
今年上半年貨币政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展取得哪些成(chéng)效？近期中央政治局會議強調，要“加強逆周期調節和政策儲備”，下一階段，如何有效發(fā)揮多種(zhǒng)貨币政策工具作用？降息降準是否還(hái)有空間？
鄒瀾：
2023年以來，中國(guó)人民銀行全面(miàn)貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，穩健的貨币政策精準有力，加大逆周期調節力度，推動經(jīng)濟持續回升向(xiàng)好(hǎo)。一是保持流動性合理充裕，貨币信貸穩定增長(cháng)。3月份降準0.25個百分點，釋放長(cháng)期流動性超過(guò)5000億元。6月末廣義貨币M2增長(cháng)11.3%、社會融資規模增長(cháng)9%、人民币貸款增長(cháng)11.3%，均保持在高位，有力支持實體經(jīng)濟。二是推動實體經(jīng)濟融資成(chéng)本穩中有降。6月引導公開(kāi)市場操作、中期借貸便利中标利率下降0.1個百分點，帶動1年期、5年期以上貸款市場報價利率均下降0.1個百分點。6月，企業貸款加權平均利率3.95%，同比下降0.21個百分點，繼續處于曆史低位；個人住房貸款加權平均利率爲4.11%，同比下降0.51個百分點。三是加大對(duì)重點領域和薄弱環節的支持力度，信貸結構持續優化。6月末，制造業中長(cháng)期貸款餘額同比增長(cháng)40.3%，綠色貸款同比增長(cháng)38.4%，普惠小微貸款餘額同比增長(cháng)26.1%，“專精特新”中小企業貸款同比增長(cháng)20.4%，均明顯快于各項貸款增速。四是人民币彙率雙向(xiàng)浮動彈性增強，在合理均衡水平上保持基本穩定。7月末，人民币對(duì)美元彙率中間價爲7.1305元，較上月末升值1.3%，外彙市場運行和市場主體預期保持平穩。
總體看，近年來我國(guó)堅持實施穩健的貨币政策，有充足的政策空間、豐富的政策工具，有信心、有條件、有能(néng)力應對(duì)好(hǎo)各類風險挑戰。下階段，中國(guó)人民銀行將(jiāng)堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，加強逆周期調節和政策儲備，加大宏觀調控力度，著(zhe)力擴大内需、提振信心、防範風險，精準有力實施好(hǎo)穩健的貨币政策。
關于您提到的降準、降息問題。一方面(miàn)，降準、公開(kāi)市場操作、中期借貸便利，以及各類結構性貨币政策工具都(dōu)具有投放流動性的總量效應，需要統籌搭配、靈活運用，共同保持銀行體系流動性合理充裕。未來，我們將(jiāng)根據其他工具使用進(jìn)度、中長(cháng)期流動性情況，綜合評估存款準備金率政策，目标是保持銀行體系流動性的合理充裕。另一方面(miàn)，要科學(xué)合理把握利率水平。既根據經(jīng)濟金融形勢和宏觀調控需要，适時适度做好(hǎo)逆周期調節，又要兼顧把握好(hǎo)增長(cháng)與風險、内部與外部的平衡，防止資金套利和空轉，提升政策傳導效率，增強銀行經(jīng)營穩健性。剛才介紹到，近年來企業貸款利率下降成(chéng)效明顯，未來還(hái)將(jiāng)繼續發(fā)揮好(hǎo)貸款市場報價利率改革效能(néng)和指導作用，指導銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。同時，要持續發(fā)揮存款利率市場化調整機制的重要作用，維護市場競争秩序，支持銀行合理管控負債成(chéng)本，增強金融持續支持實體經(jīng)濟的能(néng)力。
浙報集團記者：
請稅務總局介紹一下今年上半年黨中央、國(guó)務院部署實施的稅費優惠政策總體成(chéng)效如何，全國(guó)稅務部門在推動政策落實落地方面(miàn)做了哪些工作？
羅天舒：
感謝您的提問。今年以來，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，全國(guó)稅務部門認真落實各項稅費優惠政策，促進(jìn)各類經(jīng)營主體輕裝上陣、助力高質量發(fā)展。今年上半年，全國(guó)新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動國(guó)民經(jīng)濟持續恢複、總體回升向(xiàng)好(hǎo)。有三方面(miàn)突出特點：
一是有力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。小微企業和個體工商戶是民營經(jīng)濟的重要組成(chéng)部分。今年上半年，包括小微企業和個體工商戶在内的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是稅費支持政策的主要受益者。
二是有力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。上半年，制造業及與之相關的批發(fā)零售業新增減稅降費及退稅緩費3818億元，在各個行業中占比最高，達41%。增值稅發(fā)票數據顯示，上半年，以锂電池、光伏設備及元器件、新能(néng)源汽車爲代表的外貿“新三樣(yàng)”相關制造企業銷售收入同比分别增長(cháng)37.4%、38.4%和54.5%。制造業特别是先進(jìn)制造業發(fā)展态勢良好(hǎo)。
三是有力支持創新驅動發(fā)展。今年3月，國(guó)家將(jiāng)符合條件的企業研發(fā)費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，并作爲制度性安排長(cháng)期實施。在此基礎上，我局會同财政部按照國(guó)務院部署，積極推動在原有10月份企業所得稅預繳申報和年度彙算清繳兩(liǎng)個時段享受研發(fā)費用加計扣除政策的基礎上，新增7月預繳申報期作爲政策享受時點，引導企業更快更好(hǎo)加大研發(fā)投入。今年7月，全國(guó)共有30.8萬戶企業提前辦理研發(fā)費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。
爲确保稅費優惠紅利及時送到企業手中，稅務總局采取了一系列務實舉措。一是積極研究提出政策建議。會同财政部等部門，研究提出延續優化完善稅費優惠政策的相關建議。如：積極建議新增7月預繳申報期作爲研發(fā)費用加計扣除政策享受時點等。二是便利稅費優惠申報享受。連續第十年開(kāi)展“便民辦稅春風行動”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費服務舉措，近期正在研究接續推出第五批舉措，采取“真實發(fā)生、自行判别、申報享受、相關資料留存備查”等稅費優惠辦理方式，最大限度爲納稅人繳費人減環節、減資料、減時間、減成(chéng)本。三是及時響應經(jīng)營主體合理訴求。各地稅務機關不斷健全有關機制，成(chéng)立專門團隊4105個，構建1960個集中服務運營中心，不斷完善稅費争議化解和訴求解決機制。依托稅收大數據精準推送優惠政策2.29億戶次，促進(jìn)廣大經(jīng)營主體及時知曉和享受政策紅利。謝謝！
CGTN記者：
7月24日中央政治局會議指出，要精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節和政策儲備。請問下一步在宏觀政策著(zhe)力點上有什麼(me)具體考慮？
袁達：
謝謝你的提問。中央政治局會議對(duì)下半年經(jīng)濟工作作出了系統部署，之後(hòu)國(guó)務院常務會議對(duì)貫徹落實工作作了具體安排，明确延續實施一批今明兩(liǎng)年到期的階段性政策，強調加強逆周期調節和政策儲備研究，相機出台新的政策舉措。下一步，發(fā)展改革委將(jiāng)會同有關方面(miàn)不折不扣落實好(hǎo)黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把穩增長(cháng)放在更加突出位置，精準有力實施宏觀調控，著(zhe)力擴大内需、提振信心、防範風險，組織實施好(hǎo)階段性政策的延續工作，持續謀劃研究一批針對(duì)性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時分批出台實施。主要包括6個方面(miàn)。
一是積極擴大國(guó)内需求。實施好(hǎo)恢複和擴大消費的系列政策，促進(jìn)汽車等大宗消費，大力激發(fā)民間投資活力，加快推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目。延續實施支持交通基礎設施項目建設、促進(jìn)二手車消費等階段性政策。同時，在更好(hǎo)滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面(miàn)加強政策儲備，不斷釋放超大規模市場潛力。
二是做強做優實體經(jīng)濟。加大拖欠企業尤其是中小企業賬款的清理力度，強化對(duì)小微企業和個體工商戶的财稅金融支持。加快傳統産業改造升級，培育壯大戰略性新興産業，謀劃并布局一批未來産業。延續實施支持小微經(jīng)營主體纾困發(fā)展、推動産業結構調整優化等方面(miàn)的階段性政策。同時，在加快新舊動能(néng)轉換、幫助企業減負增效等領域加強政策儲備，推動實體經(jīng)濟轉方式、調結構、增動能(néng)。
三是推動高水平科技自立自強。強化國(guó)家戰略科技力量，加強創新能(néng)力建設，發(fā)揮科技型骨幹企業引領支撐作用，組織更多企業牽頭和參與關鍵核心技術攻關，推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。延續實施優化企業創業投資環境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時，在進(jìn)一步增強企業科技創新能(néng)力、提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平等方面(miàn)加強政策儲備，不斷夯實産業發(fā)展基礎。
四是持續深化改革開(kāi)放。聚焦“牽一發(fā)而動全身”的重點領域和關鍵環節，加大改革攻堅力度，加快國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，穩步擴大制度型開(kāi)放，更大力度吸引和利用外資，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。延續實施深化國(guó)有企事(shì)業單位改革、支持重大外貿展會等階段性政策。同時，在加強營商環境建設、努力穩定外貿基本盤等方面(miàn)加強政策儲備，持續激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、動力和創造力。
五是切實保障改善民生。加力做好(hǎo)高校畢業生等重點群體就業工作，加快補齊養老、托育、教育、醫療等公共服務領域供給短闆，紮牢社會保障網，強化安全生産監管和防災減災救災。延續實施促進(jìn)居民就業增收、強化城鄉居民公共服務保障等階段性政策。同時，在擴大中等收入群體規模、推動重點群體就業等方面(miàn)加強政策儲備，解決好(hǎo)群衆急難愁盼問題。
六是防範化解重點領域風險。系統謀劃、精準施策，穩妥處置化解房地産、地方債務、金融等領域風險隐患，大力提升糧食、能(néng)源資源安全保障能(néng)力。延續實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資産等階段性政策。同時，在防範化解内外部風險挑戰等方面(miàn)加強政策儲備，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。
謝謝。
中國(guó)證券報記者：
7月，中央政治局會議提出，發(fā)揮總量和結構性貨币政策工具作用。請問，結構性貨币政策工具會有什麼(me)樣(yàng)的具體安排？
鄒瀾：
今年以來，中國(guó)人民銀行認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，發(fā)揮好(hǎo)貨币政策總量和結構的雙重功能(néng)，圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創新等國(guó)民經(jīng)濟重點領域和薄弱環節，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展，調整和完善結構性貨币政策工具體系。總體而言，結構性貨币政策工具在激勵和引導金融機構優化信貸資源配置方面(miàn)發(fā)揮了積極作用，截至2023年6月末，結構性貨币政策工具餘額大約爲6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農支小再貸款、再貼現餘額大約爲2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創新等領域的餘額大約爲1.2萬億元，比上年末增加5166億元。
下一階段，中國(guó)人民銀行將(jiāng)認真落實中央政治局會議部署，發(fā)揮好(hǎo)貨币政策總量和結構雙重功能(néng)，繼續實施好(hǎo)存續的工具，對(duì)結構性矛盾仍然突出領域，延續實施期限，多措并舉鞏固政策成(chéng)效，必要時還(hái)可再創設新的工具，持續支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環節。
一是持續支持普惠金融。今年6月，中國(guó)人民銀行增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元。目前，支農支小再貸款、再貼現額度充裕，金融機構有需要時還(hái)可再增加。同時，延續實施普惠小微貸款支持工具至2024年末，保持對(duì)小微企業的金融支持力度，發(fā)揮其穩企業保就業的重要作用。6月末，工具累計提供激勵資金398億元，支持地方法人金融機構累計增加普惠小微貸款22254億元，比上年末增加6200億元。
二是繼續支持綠色低碳發(fā)展。并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，激勵和引導更多金融機構以市場化方式支持綠色低碳發(fā)展。6月末，兩(liǎng)個工具餘額分别爲4530億元和2459億元，分别比上年末增加1433億元和1648億元。其中，碳減排支持工具支持金融機構發(fā)放碳減排貸款超過(guò)7500億元，帶動年度碳減排量超過(guò)1.5億噸二氧化碳當量。
三是多舉措支持科技創新。按照國(guó)務院常務會議要求，落實好(hǎo)支持科技型企業融資行動方案。鞏固科技創新再貸款政策牽引帶動作用，進(jìn)一步提升金融機構服務科技型企業的意願和能(néng)力。6月末，科技創新再貸款餘額爲3200億元，比上年末增加1200億元，撬動金融機構發(fā)放科技型企業貸款約1.7萬億元。
四是支持房地産市場平穩運行。延續實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，同時穩步推進(jìn)租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。
南方都(dōu)市報記者：
剛才财政部魏司長(cháng)介紹了支持小微企業和個體工商戶的10項稅費優惠政策，請問财政部門將(jiāng)如何組織實施、确保政策發(fā)揮實效？
魏岩：
支持小微企業和個體工商戶的10項稅費優惠政策已經(jīng)發(fā)布，我們將(jiāng)按照國(guó)務院常務會議的部署，與稅務部門密切配合，做好(hǎo)各項組織實施工作，紮紮實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好(hǎo)惠及經(jīng)營主體。
一是指導地方财稅部門準确把握支持小微企業和個體工商戶發(fā)展的各項稅費政策内容，落實落細政策舉措，不得削弱政策力度。建立完善工作機制，加強财稅部門與相關部門的協同配合，壓實工作責任，形成(chéng)工作合力。密切跟蹤政策執行情況，做好(hǎo)效果監測分析，及時研究解決小微企業和個體工商戶反映的突出問題。
二是依法依規征稅收費，嚴禁征收“過(guò)頭稅費”、違規攬稅收費、虛增收入等違法違規行爲。及時公布政府性基金和行政事(shì)業性收費目錄，主動接受社會監督，在目錄以外不得擅自增加收費項目、擴大征收範圍、提高征收标準。加強涉企收費監督管理，監測各類涉企收費政策執行情況，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
三是切實做好(hǎo)政策宣傳解讀，各級财稅部門結合實際，開(kāi)展形式多樣(yàng)、内容豐富的政策宣傳，利用各類媒體平台開(kāi)展政策宣介，加強直接面(miàn)向(xiàng)小微企業和個體工商戶的政策輔導，幫助企業及時知曉政策、用足用好(hǎo)政策。
謝謝！
中國(guó)發(fā)展改革報社記者：
一系列延續、優化、完善的稅費優惠政策正在陸續推出，我想請問一下，稅務部門在征管和服務方面(miàn)作了哪些工作安排？如何确保這(zhè)些政策及時有效落地？
羅天舒：
感謝您的提問。近期延續優化完善的各項稅費政策項目多、涉及領域廣、延續時間長(cháng)，有的政策還(hái)需要追溯自今年1月1日起(qǐ)實施，這(zhè)對(duì)政策落實提出了比較高的要求。稅務總局黨委堅決扛牢貫徹落實黨中央、國(guó)務院重大決策部署的政治責任，力争在第一時間推動政策落地見效。
一是第一時間統籌部署落實。稅務總局黨委迅速傳達中央要求，稅務總局黨委書記、局長(cháng)王軍同志直接擔任稅費優惠政策落實領導小組組長(cháng)，充實骨幹力量組建工作專班，健全從總局、省局、市局、縣局一直到分局所的“一竿子到底”政策落實機制，梳理分解形成(chéng)39項任務清單，逐項明确責任、嚴格時限、細化要求，确保各項任務在各級稅務機關按時保質完成(chéng)。
二是第一時間發(fā)布政策公告。7月31日國(guó)務院常務會議審議通過(guò)相關政策措施後(hòu)，稅務部門與有關部門用最短時間完成(chéng)政策文件制發(fā)程序。
三是第一時間精準推送政策。在做好(hǎo)政策全面(miàn)宣傳基礎上，發(fā)揮稅收大數據作用，全面(miàn)篩選符合政策條件的納稅人繳費人，迅速開(kāi)展“一對(duì)一”精準推送，努力做到讓“政策找準人”“政策送上門”，讓納稅人繳費人都(dōu)能(néng)夠應知盡知政策、應享盡享紅利。
四是第一時間明确征管規定。結合政策調整完善，我們同步制發(fā)和公布了征管操作公告，逐項明确征管事(shì)項、退稅流程、統計核算等要求，并圍繞協同高效落實好(hǎo)各項稅費優惠政策，專門作出布置安排，務求系統上下統一規範、落實有力。
五是第一時間升級信息系統。這(zhè)次發(fā)布政策的時點比較特殊，現在正處于8月份申報期間，我們在确保信息系統正常運轉、保障正常申報的基礎上，在政策發(fā)布的當晚，從總局到各省局同步“帶電作業”穩慎操作，完成(chéng)信息系統的優化升級，确保系統在政策發(fā)布次日即可按新政策要求運行。
六是第一時間完善服務措施。重點聚焦支持中小微企業和個體工商戶發(fā)展，從強化政策落實、便利稅費辦理、改進(jìn)訴求響應、優化執法方式等方面(miàn)，研究接續推出和優化第五批“便民辦稅春風行動”措施。
通過(guò)上述一系列服務管理措施，努力實現多方面(miàn)效果。一是讓納稅人能(néng)夠盡快及時享受政策。二是納稅人正常申報，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。三是盡力便捷納稅人享受政策。通過(guò)電子稅務局升級，提供相關數據預填服務，幫助納稅人自動計算減免稅額。四是納稅人可根據自身情況選擇享受政策的方式。由于政策在申報期開(kāi)始後(hòu)發(fā)布，且部分政策追溯至今年1月1日起(qǐ)執行，對(duì)政策公布前已辦理申報并繳納了相關稅款的納稅人，我們將(jiāng)“一對(duì)一”進(jìn)行提醒，納稅人可更正申報後(hòu)辦理退稅，也可抵減以後(hòu)發(fā)生的稅款。
下一步，我們將(jiāng)全力以赴高質量做好(hǎo)征管服務，高标準規範政策執行，多渠道(dào)強化政策輔導，多舉措解決問題訴求，持續抓好(hǎo)政策落實“最後(hòu)一公裡(lǐ)”，确保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。同時，對(duì)惡意騙取稅收優惠等違法行爲，稅務部門將(jiāng)依法嚴厲打擊，對(duì)内外勾結、通同作弊的稅務人員，依紀依法嚴肅查處，維護好(hǎo)法治公平的市場環境，推動經(jīng)濟運行持續好(hǎo)轉、内生動力持續增強，爲服務高質量發(fā)展作出更大貢獻。謝謝！
中國(guó)日報記者：
中央政治局會議指出，繼續實施積極的财政政策。請問下一步還(hái)將(jiāng)出台哪些措施，以體現積極的财政政策要加力提效的要求？
魏岩：
今年以來，财政部堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，按照“積極的财政政策要加力提效，注重精準、更可持續”的要求，統籌兼顧、注重實效，認真組織實施延續和優化一批針對(duì)性強的稅費優惠政策。主要措施包括：將(jiāng)符合條件行業企業研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作爲制度性安排長(cháng)期實施，激勵企業加大研發(fā)投入、更好(hǎo)支持科技創新；延續小微企業和個體工商戶增值稅、所得稅優惠政策，延續降低失業和工傷保險費率政策，支持穩就業；延續物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策，促進(jìn)物流業健康發(fā)展；延續殘疾人就業保障金優惠政策，減輕用人單位負擔；階段性免征國(guó)家電影事(shì)業發(fā)展專項資金，助力消費複蘇回升。今年繼續實施增值稅留抵退稅政策，減輕經(jīng)營主體負擔。此外，爲支持新能(néng)源汽車産業發(fā)展、促進(jìn)汽車消費，延續和優化了新能(néng)源汽車車輛購置稅減免政策。上述政策出台以來，我們會同相關部門認真組織實施，确保政策紅利精準直達經(jīng)營主體，政策效果逐步顯現，市場反響良好(hǎo)。
當前，經(jīng)濟運行面(miàn)臨新的困難挑戰，國(guó)内需求仍然不足，一些企業經(jīng)營困難。我們將(jiāng)會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，打好(hǎo)政策“組合拳”，及時出台、抓緊實施一批針對(duì)性、組合性、協同性強的政策措施。按照國(guó)務院常務會議部署，還(hái)將(jiāng)在近期公布稅費優惠政策後(hòu)續安排，穩定預期、提振信心。聚焦科技創新、重點産業鏈、建立現代産業體系、促增收擴消費等方面(miàn)，積極謀劃針對(duì)性強、務實管用的稅費優惠政策，著(zhe)力爲經(jīng)營主體纾困解難，不斷增強發(fā)展動能(néng)，優化經(jīng)濟結構，推動經(jīng)濟持續回升向(xiàng)好(hǎo)。
謝謝！
中新社記者：
近期各部門密集出台一系列政策舉措，請問如何加強政策協調配合，打好(hǎo)組合拳，進(jìn)一步提高政策針對(duì)性、協同性、有效性？
袁達：
謝謝你的提問。疫情防控平穩轉段後(hòu)，經(jīng)濟恢複是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。當前我國(guó)經(jīng)濟運行面(miàn)臨新的風險挑戰，外部環境更趨複雜嚴峻，國(guó)内需求不足，一些企業經(jīng)營困難，部分領域存在風險隐患，這(zhè)些都(dōu)對(duì)提高宏觀政策的針對(duì)性、協同性、有效性提出了更高的要求。中央政治局會議指出，要用好(hǎo)政策空間、找準發(fā)力方向(xiàng)，紮實推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。爲此，發(fā)展改革委將(jiāng)會同有關方面(miàn)，緊緊圍繞高質量發(fā)展這(zhè)個首要任務和構建新發(fā)展格局這(zhè)個戰略任務，堅持問題導向(xiàng)、強化統籌協調，打好(hǎo)宏觀政策組合拳，重點做好(hǎo)三個“加強”。
一是加強經(jīng)濟形勢分析研判。持續強化經(jīng)濟監測預測預警，密切跟蹤重點領域風險隐患，及時發(fā)現經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向(xiàng)性、潛在性問題，提高宏觀政策的及時性、前瞻性，把握好(hǎo)政策實施的時機、力度、節奏，精準有力實施宏觀調控。
二是加強與宏觀政策取向(xiàng)一緻性評估。在各部門制發(fā)政策文件前，對(duì)政策文件内容和出台時機等開(kāi)展與宏觀政策取向(xiàng)一緻性評估，推動各部門強化政策協調和工作協同，密切配合、同向(xiàng)發(fā)力、形成(chéng)合力，防止出現“合成(chéng)謬誤”問題，維護好(hǎo)穩定可預期的宏觀政策環境。
三是加強央地政企聯動。進(jìn)一步健全政府部門與企業常态化溝通交流機制，聽取企業經(jīng)營發(fā)展的真實情況，研究提出務實管用的政策舉措，幫助企業解決實際困難。加強上下聯動，推動各地加快落實已部署的各項任務，因地制宜創造性開(kāi)展工作。同時，加大政策宣傳解讀和推介力度，政企同心、共同發(fā)力，紮實推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
謝謝。
金賢東：
時間關系，今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家！
（圖片來源：國(guó)家發(fā)展改革委）
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