《知識産權維權援助工作指引》解讀

一、起(qǐ)草背景

知識産權維權援助工作爲創新主體和社會公衆的知識産權維權需求提供公益援助，是知識産權保護“全鏈條”的重要環節。2020年，國(guó)家知識産權局印發(fā)《關于進(jìn)一步加強知識産權維權援助工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），結合知識産權工作面(miàn)臨的新形勢、新要求，對(duì)維權援助工作作出全面(miàn)部署，明确了維權援助工作的總體目标、工作範圍、維權援助機構定位和工作重點等内容。自《指導意見》印發(fā)以來，目前全國(guó)已設立維權援助機構2000餘家，2022年共辦理知識産權維權援助申請7.1萬件，全國(guó)知識産權維權援助工作體系加快完善、工作力度持續加大，維權援助服務的可及性、便捷性顯著提高。爲進(jìn)一步加強工作指導，完善工作流程，強化規範化管理，國(guó)家知識産權局制定形成(chéng)了《知識産權維權援助工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。

二、主要内容

《工作指引》分爲十一章64條，12個附錄，約1.1萬餘字。全文包括總則、工作内容、工作體系、運行管理、工作人員、工作程序、合作單位管理、專家選聘管理、志願者隊伍建設、激勵保障、回訪及其他工作制度以及附錄表格。一是加強維權援助工作體系建設。第三章首次明确了各級知識産權管理部門在開(kāi)展維權援助工作中的職責、維權援助機構的載體以及維權援助分支機構的設立。第四章規範了維權援助機構的運行管理。第五章明确了維權援助工作人員的管理和培養。二是統一維權援助工作流程和标準。第六章規範了維權援助工作流程，明确維權援助申請受理條件，細化了辦理、轉辦、終止、歸檔和信息報送等工作要求，确定了各環節的辦理時限。三是規範社會力量參與。第七至第九章明确合作單位、專家、志願者等社會力量參與工作的要求和具體管理流程，明确維權援助機構在發(fā)揮資源樞紐作用、有效對(duì)接需求服務方面(miàn)所需開(kāi)展的工作。

三、實踐意義

《工作指引》聚焦《“十四五”國(guó)家知識産權保護和運用規劃》提出的“實現維權援助服務全國(guó)一張網”要求，對(duì)維權援助工作體系構建的方式和路徑進(jìn)一步明确，對(duì)維權援助機構運行管理進(jìn)一步規範，對(duì)維權援助工作程序和業務标準進(jìn)行細化統一。

《工作指引》整體注重實用性和廣泛适用性，便于一線維權援助人員操作使用，并圍繞維權援助各項任務，配套設計了系列标準化工作表格，爲規範信息數據報送、跨區域協同打下基礎。

《工作指引》圍繞《2021年全國(guó)知識産權維權援助工作進(jìn)展報告》呈現的社會力量踴躍參與維權援助工作、各地方維權援助機制創新湧現等特點，特别對(duì)維權援助合作單位、專家、志願者的管理進(jìn)行單獨設章明确，并遴選部分地方特色做法供全系統工作參考。