《關于知識産權助力專精特新中小企業創新發(fā)展的若幹措施》印發(fā)

近日，國(guó)家知識産權局、工業和信息化部聯合印發(fā)《關于知識産權助力專精特新中小企業創新發(fā)展的若幹措施》，爲便于社會各界了解文件出台的背景和意義，準确理解措施内容，更好(hǎo)發(fā)揮政策作用，現將(jiāng)文件有關内容解讀如下。

一、制定背景

今年9月8日，習近平總書記向(xiàng)2022全國(guó)專精特新中小企業發(fā)展大會緻賀信，充分肯定新時代中小企業重要地位和作用，對(duì)廣大中小企業走專精特新發(fā)展道(dào)路提出殷切期望，對(duì)各級黨委和政府支持中小企業發(fā)展提出明确要求，強調要“著(zhe)力在推動企業創新上下功夫，加強産權保護，激發(fā)湧現更多專精特新中小企業”。2009年以來，國(guó)家知識産權局、工業和信息化部深入實施中小企業知識産權戰略推進(jìn)工程，聯合出台政策，開(kāi)展試點建設，在中小企業中培育了一大批知識産權優勢示範企業，有力促進(jìn)了中小企業創新水平和核心競争力的提升。2021年，黨中央、國(guó)務院印發(fā)《知識産權強國(guó)建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識産權保護和運用規劃》，對(duì)強化企業知識産權工作、深化中小企業知識産權戰略推進(jìn)工程作出了新的部署。

爲深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國(guó)務院決策部署，加大對(duì)中小企業支持力度，更好(hǎo)發(fā)揮知識産權制度作用，助力專精特新中小企業創新發(fā)展，帶動更多中小企業走好(hǎo)“專精特新”發(fā)展之路，國(guó)家知識産權局、工業和信息化部聯合制定印發(fā)了《關于知識産權助力專精特新中小企業創新發(fā)展的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》）。

二、總體思路

《若幹措施》堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實《知識産權強國(guó)建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識産權保護和運用規劃》《“十四五”促進(jìn)中小企業發(fā)展規劃》《爲“專精特新”中小企業辦實事(shì)清單》有關部署，從專精特新中小企業特點和知識産權實際需求出發(fā)，推出一系列務實可行的新舉措，全面(miàn)強化對(duì)企業的政策引導、工作支持和服務保障，充分發(fā)揮知識産權助力專精特新中小企業創新發(fā)展的重要作用。

一是突出需求導向(xiàng)。聚焦企業在知識産權申請獲權、轉移轉化、維權救濟等方面(miàn)的迫切需求，針對(duì)性地提出知識産權有關支持和服務舉措，爲專精特新中小企業辦實事(shì)、解難題，切實發(fā)揮保市場主體、穩經(jīng)濟發(fā)展的政策作用。

二是強化政策協同。以提升專精特新中小企業創新能(néng)力和專業化水平爲目标，加強部門、地方、企業協同聯動，發(fā)揮政策合力，助力企業打通知識産權創造、運用、保護、管理全鏈條，促進(jìn)知識産權與創新能(néng)力融合提升，引導社會各方面(miàn)廣泛參與，爲中小企業營造良好(hǎo)的發(fā)展環境。

三是創新服務舉措。立足中小企業發(fā)展的時代特征，加強數字化、平台化、标準化手段應用，創新升級服務模式，推動各項惠企政策直通直達，實現知識産權服務供給與企業需求精準高效匹配，更好(hǎo)爲企業創新發(fā)展強能(néng)力、增動力、提質量、優效益。

三、主要内容

《若幹措施》從專精特新中小企業創新發(fā)展的特殊需要出發(fā)，圍繞提升知識産權創造水平、促進(jìn)知識産權高效運用、加強知識産權保護、強化知識産權服務保障等4個方面(miàn)，提出若幹項針對(duì)性舉措，并進(jìn)一步突出了政策間的融合支撐。

一是強創造。支持專精特新中小企業享受知識産權優先審查政策，幫助企業高效獲權。加強知識産權管理國(guó)際标準推廣應用，推動知識産權管理融入企業創新全過(guò)程。面(miàn)向(xiàng)專精特新中小企業迫切需求，提升專利導航綜合服務水平，更好(hǎo)發(fā)揮助力企業創新決策、防控知識産權風險、優化專利布局等作用。

二是促運用。深入推進(jìn)開(kāi)放許可工作，加快建立專利常态化供需機制，助力企業精準獲取、高效實施專利技術。加大各級各類政策扶持力度，引導和支持企業開(kāi)展專利密集型産品備案，提升産品含金量。增強知識産權質押融資等金融服務供給，助力解決中小企業“融資難”。實施品牌價值提升計劃，加強商标品牌指導站規範管理和能(néng)力建設，打造企業和區域商标品牌發(fā)展高地。

三是嚴保護。加大涉專精特新中小企業專利侵權行政裁決辦案力度，針對(duì)企業需求，強化知識産權快速協同保護。探索開(kāi)展“專精特新”等中小企業知識産權維權援助專項行動，加大企業海外知識産權維權援助力度，護航企業“走出去”。

四是優服務。優化知識産權基礎數據開(kāi)放共享，爲企業提供便利化、公益性信息服務。面(miàn)向(xiàng)“專精特新”等中小企業加大服務機構評價信息推送力度，深入開(kāi)展“知識産權服務萬裡(lǐ)行”系列活動，爲企業提供精準化服務。推進(jìn)“專精特新”等中小企業知識産權經(jīng)理人隊伍建設，強化企業知識産權人才保障。強化對(duì)企業知識産權服務的資金和政策支持，重點惠及優質中小企業。

四、保障措施

爲确保各項措施順利實施，《若幹措施》提出了保障舉措。從部門協同層面(miàn)，國(guó)家知識産權局和工業和信息化部將(jiāng)強化資源銜接共享、政策協調聯動，聯合開(kāi)展督促指導，推動各項措施紮實落地。從推進(jìn)落實層面(miàn)，各地方知識産權管理部門、工業和信息化部門要通過(guò)聯合出台政策、制定計劃、開(kāi)展試點等方式，建立需求對(duì)接、信息共享機制，确保工作取得實效。從考核激勵層面(miàn)，將(jiāng)對(duì)各地方措施落實情況和工作開(kāi)展成(chéng)效定期開(kāi)展績效評價，作爲相關工作的重要依據。